Решение № 2-696/2020 2-696/2020~М-85/2020 М-85/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-696/2020

Дело № 2-696/2020

УИД 22RS0015-01-2020-000167-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 13 октября 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через представителя ФИО2, обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о границах данного земельного участка.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила свои требования, просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером НОМЕР устранить реестровую ошибку способом, предложенным в варианте № 1 экспертного заключения: уточнить плановые границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) и определить плановые границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) в соответствии с фактическими границами и плановыми границами земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР. Координаты поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР установить в соответствии с таблицей Б экспертного заключения НОМЕР.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, находящийся по адресу: АДРЕС, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Участок принадлежит истцу на основании свидетельства от ДАТА, а ранее данный участок принадлежал матери истицы на основании свидетельства от ДАТА. В целях уточнения границ принадлежащего ей земельного участка ФИО1 обратилась в июне 2019 года в ООО «Геоком» для изготовления межевого плана. ДАТА истец обратилась в Управление Росреестра по АДРЕС с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Уведомлением от ДАТА ФИО1 была извещена о приостановлении кадастрового учета с указанием на то, что границы земельного участка НОМЕР пересекают границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. Возможной причиной данных пересечений является наличие реестровой ошибки. Земельный участок НОМЕР был предоставлен ответчиком в аренду на 10 лет ФИО3 На кадастровый учет данный земельный участок был поставлен в ноябре 2008 года, о чем ФИО1 известно не было. Как следует из схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, между земельными участками установлен забор, местоположение которого не изменялось на протяжении всего времени пользования участками. Спорная часть земельного участка в границах наложения находилась в пользовании ФИО1 (до июля 2007 года в пользовании ФИО4) При формировании земельного участка НОМЕР не были согласованы границы данного участка со смежными землепользователями, в том числе, и с истцом. Кроме того, в нарушение требований действующего на тот момент законодательства при межевании участка не были учтены его фактические границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные путем объектов искусственного происхождения (забора).

В судебное заседание истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, извещены.

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве оставил решение вопроса по исковым требованиям на усмотрение суда, предложил исправить реестровую ошибку по варианту № 2, предложенному экспертом.

Третье лицо ФИО3, представители третьих лиц - администрации Первомайского района, Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 2 ст. 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. 6 ст. 22 данного Федерального закона в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков.

Частью 8 ст. 22 данного Федерального закона установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 2 ст. 43 названного Федерального закона установлено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ч. 3 ст. 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В пункте 22 Общих требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", указано, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе: документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков; документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования; документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки.

На основании ч. 9 ст. 38 указанного Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

По делу установлены следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 2300 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА после смерти ФИО4

Данный участок изначально был предоставлен в собственность матери ФИО1 - ФИО4 постановлением администрации Баюновско-Ключевского сельсовета Первомайского района от ДАТА для ведения личного подсобного хозяйства.

По адресу: АДРЕС расположен жилой дом общей площадью 63,8 кв.м., принадлежащий ФИО1, право собственности которой зарегистрировано ДАТА.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 2356 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, является собственностью муниципального образования – Первомайский район Алтайского края; был предоставлен в аренду ФИО3 по договору от ДАТА со сроком аренды в 10 лет.

Согласно представленной истцом схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории от ДАТА на участке НОМЕР построек не находится, на участке НОМЕР располагаются постройки; имеется наложение плановых границ и территории участка НОМЕР на территорию и границы участка НОМЕР в его фактическом землепользовании, площадь наложения составляет 915 кв.м.

Плановые границы участка НОМЕР (АДРЕС) были внесены в ЕГРН по результатам межевания, проведенного в 2007 году по заявлению ФИО3

Согласно акту установления и согласования границ от ДАТА границы участка НОМЕР были согласованы с главой сельсовета, владельцами участков НОМЕР, НОМЕРа, НОМЕР (ФИО4).

ФИО4 умерла ДАТА.

Плановые границы участка НОМЕР не установлены. Государственный кадастровый учет данного участка был приостановлен по причине выявления наложения границ этого участка с участком НОМЕР.

В заключении эксперта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДАТА НОМЕР содержатся следующие выводы:

- фактическая площадь земельного участка по АДРЕС в АДРЕС на дату экспертного осмотра составила 2805 кв.м., что больше плановой на 505 кв.м.; фактическая площадь земельного участка по АДРЕС в АДРЕС на дату экспертного осмотра, составила 1137 кв.м., что меньше плановой на 1 219 кв.м.; фактические границы участка НОМЕР не соответствуют плановым границам участка с кадастровым номером НОМЕР, вследствие чего плановые границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР накладываются на фактические границы земельного участка по АДРЕС, площадь наложения составляет 1044 кв.м.; фактические границы земельного участка по АДРЕС накладываются на плановые границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС);

- определить, каково было фактическое землепользование в отношении участков НОМЕР, НОМЕР на момент межевания участка НОМЕР в 2007 году, не представляется возможным ввиду недостатка информации в материалах дела. Согласно космоснимкам на 2004 г. и на 2005 г., расположенным на сайте Google Earth Pro, установлено: на 2004 год и на 2005 год между земельными участками по АДРЕС, 9, 11 отсутствуют какие-либо ограждения. Между участком по АДРЕС и участком по АДРЕС имеется ограждение. Согласно космоснимкам на 2009 г. установлено: на 2009 год между земельными участками по АДРЕС, 9, 11 имеются ограждения. Месторасположение данных ограждений соответствует фактическому расположению, фактическим границам;

- экспертом установлено, что при межевании земельного участка по АДРЕС в 2007 г., согласно журналу измерений, отображены поворотные точки границ (юго-западная, южная) участка по АДРЕС, также отображены поворотные точки строений, расположенных на земельном участке по АДРЕС. Характерные точки межевой границы земельных участков по АДРЕС, 11 отсутствуют, таким образом, границы земельного участка по АДРЕС были сформированы из земель участка по АДРЕС; выявлено несоответствие поворотных точек согласно журналу измерений фактическому положению границ земельных участков по АДРЕС, 11, а также положению плановых границ земельного участка по АДРЕС согласно сведений ЕГРН. По результатам изучения материалов дела, кадастровых дел, предоставленных судом, эксперт делает вывод о том, что при межевании земельного участка по АДРЕС кадастровым инженером ООО «Межа» была допущена ошибка в определении местоположения границ земельного участка по АДРЕС, которая в дальнейшем была воспроизведена в ЕГРН при постановке данных участков на учет - реестровая ошибка;

- экспертом предлагается два варианта исправления реестровой ошибки. По варианту № 1 эксперт предлагает уточнить плановые границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) и определить плановые границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) в соответствии с фактическими границами и плановыми границами земельных участков НОМЕР. Площадь участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) изменится и будет составлять 2 677 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) изменится и будет составлять 1137 кв.м. По варианту НОМЕР эксперт предлагает уточнить плановые границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) и определить плановые границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) в соответствии с фактическими границами. Площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) изменится и будет составлять 2677 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) не изменится и будет составлять 2356 кв.м.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Вышеназванными выводами эксперта подтвержден факт реестровой ошибки, допущенной при межевании участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) в 2007 году.

Суд соглашается с данными выводами эксперта, поскольку они подтверждены материалами дела, из которых усматривается, что плановые границы участка НОМЕР были установлены в 2007 году без учета фактического землепользования участков НОМЕР, НОМЕР. По состоянию на 2009 год между участками имелось ограждение, которое соответствует имеющемуся фактическому землепользованию и фактическим границам. Наложение плановой площади участка НОМЕР и фактической площади участка НОМЕР является значительным.

При указанных обстоятельствах суд находит правомерными исковые требования о признании недействительными результатов межевания участка НОМЕР, проведенного в 2007 году, об исправлении реестровой ошибки в отношении границ участка НОМЕР, об установлении границ участка НОМЕР.

Оценивая предложенные экспертом варианты исправления реестровой ошибки, принимая во внимание мнения сторон, суд полагает возможным применить вариант НОМЕР исправления ошибки.

При этом суд учитывает, что площадь участка НОМЕР в новых границах будет соответствовать той, при которой участок был поставлен на кадастровый учет, и в какой был предоставлен арендатору.

На участке НОМЕР не находится каких-либо строений, которые бы препятствовали установлению границ этого участка по варианту НОМЕР.

На права истицы установление границ участка НОМЕР по варианту НОМЕР не повлияет, поскольку при обоих вариантах границы участка НОМЕР остаются практически неизменными.

При обоих вариантах границы спорных участков НОМЕР, НОМЕР определены с учетом плановых границ смежных земельных участков с кадастровым номерами НОМЕР НОМЕР.

Исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку по существу требований – об оспаривании результатов межевания, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельных участков – они признаны судом обоснованными и правомерными. Выбор конкретного способа исправления реестровой ошибки предметом спора между сторонами не является.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания, проведенного в 2007 году, в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС.

Признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС.

Исправить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости имеющихся сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, а также путем указания новых значений координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с координатами, указанными в таблице Б заключения эксперта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 06.08.2020 НОМЕР.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС в соответствии с координатами, указанными в таблице Б заключения эксперта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 06.08.2020 НОМЕР.

Координаты границ земельных участков после исправления реестровой ошибки:

Таблица Б

Номер поворотной точки согласно приложению 3 к заключению эксперта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 06.08.2020 НОМЕР

Координаты (система координат МСК 22)

х
у

Границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) после устранения реестровой ошибки

ф1

600155.92

3212019.16

ф2

600157.32

3212020.07

ф3

600181.12

3212001.07

ф4

600184.14

3212000.24

ф5

600181.89

3211996.42

ф6

600169.04

3211970.73

ф7

600164.86

3211971.25

ф8

600156.04

3211965.32

ф9

600151.06

3211968.67

ф10

600138.78

3211952.48

ф11

600134.87

3211948.15

ф12

600135.33

3211947.69

ф13

600133.05

3211944.88

ф14

600130.67

3211947.23

ф15

600124.89

3211953.06

ф16

600125.00

3211954.44

ф17

600112.59

3211968.08

ф18

600113.66

3211973.11

ф19

600113.51

3211975.32

н1

600114.91

3211980.11

п8

600124.06

3211989.26

п1

600138.47

3212003.12

н2

600155.42

3212019.43

Границы земельного участка с кадастровым номером 22:33:043301:50 (АДРЕС) после устранения реестровой ошибки

ф2

600157.32

3212020.07

п2

600163.92

3212027.60

п3

600171.48

3212034.88

п4

600174.40

3212037.69

п5

600183.33

3212046.28

ф26

600205.26

3212024.80

ф27

600205.12

3212022.24

ф28

600197.86

3212011.10

ф29

600191.18

3212014.71

ф4

600184.14

3212000.24

ф3

600181.12

3212001.07

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2020.