Постановление № 5-184/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-184/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Аргаяш Челябинской области 21 июня 2017 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Сиражитдинова Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу, ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженки и гражданки <данные изъяты>, временно пребывающей по адресу: <адрес>

в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8, ч.2 ст. 18.8, ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в тепличном комплексе в <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по многократной коммерческой визе и по истечении установленного законом периода пребывания уклонилась от выезда с территории Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в тепличном комплексе в <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Российскую Федерацию по многократной коммерческой визе, однако с момента прибытия осуществляла трудовую деятельность в тепличном хозяйстве в качестве овощевода, чем нарушила ст. 24, 25.9 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в тепличном комплексе в <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 которая осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в тепличном хозяйстве по адресу: 2100 <адрес> в качестве овощевода, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 совершение правонарушений признала, пояснила, что паспорт у неё забрал хозяин, она ничего не понимает в оформлении документов.

Факт совершения административных правонарушений подтверждается протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1», рапортом старшего инспектора ОПНМ-2 ФИО11

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Хун Цзин деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по многократной коммерческой визе, а фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода.

Кроме того, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, совершенные ФИО1 деяния образует объективную сторону состава административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8, ч 2. ст. 18.8, ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 супруга и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, при составлении протокола об административном правонарушении представлено не было.

С учетом конкретных обстоятельств дела, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с правилами ст. 4.4 КоАП РФ окончательно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст. 18.8, ч.2 ст. 18.8, ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в ЦВСИГ ГУ МВД России по Челябинской области, расположенном по адресу: <...> П.

В соответствии со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф должен был уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Банковские реквизиты получателя платежа ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, номер счета получателя 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), БИК 047501001 административный штраф, КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Судья:

Согласовано, судья Сиражитдинова Ю.С.: