Решение № 2-2671/2023 2-2671/2023~М-2305/2023 М-2305/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-2671/2023

КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2023-002762-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.11.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2671/2023 по иску ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы кассиром ФИО4 АООТ «Таджиктелеком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исклчением принятых к зачету ответчиком отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Признать решение ГУ отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения указанных периодов и возложить обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа, исключив из него оспариваемый период работы, поскольку в трудовой книжке оттиск печати работодателя не читается. Данный отказ считает незаконным, поскольку неправильное ведение трудовой книжки работодателем не должны влиять на пенсионные права истца, с учетом того, что у нее имеются документы, подтверждающие факт работы.

Истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в иске, просила их удовлетворить

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливая в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, определяет круг лиц, имеющих право на эту пенсию, а также условия ее назначения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Право на назначение страховой пенсии по старости, установленное пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ имеют женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 в 2021 году (с применением положений части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что ФИО3 достигла возраста 56 лет 02.03.2022 года. 15.02.2022 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 26.05.2022 № 146230/22 в назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (15 лет). Страховой стаж принятый к зачету составил 10 лет 09 месяцев 13 дней. Страховой стаж, принятый в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, составил 12 лет 3 месяца 13 дней, что менее необходимой продолжительности страхового стажа (15 лет).

При назначении пенсии в страховой стаж истца не зачтен период работы истца на территории Республики Таджикистан в АООТ «Таджиктелеком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением, принятых к зачету отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая требования истца по существу, суд исходит из следующего.

Из записи № трудовой книжки, выданной на имя ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность кассира главкассы <...> (л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ исец перевелена временно на должность телефонистки (запись №). ДД.ММ.ГГГГ переведена <...> (запись №). Также в трудовой книжке (запись №) имеются сведения, что ДД.ММ.ГГГГ <...> переименовано в <...>». ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по ст. 45 КЗоТ (по собственному желанию).

Из материалов дела следует, что для проверки страхового стажа, в том числе и оспариваемого органом пенсионного фонда осуществлялся запрос в Центральный государственный архив Республики Таджикистан, откуда поступили архивные справки из которой следует, что ФИО5 осуществляла деятельность в <...> ей была начислена заработная плата в период с ДД.ММ.ГГГГ. В данной справке также указано, что сумма начислена без компенсационных выплат и единовременного пособия в советских рублях и копейках по август месяц 1991 года, с сентября месяца 1991 года по апрель месяц 1995 года в российских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ в таджикских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ в таджикских сомони. Отчисления производились в фонд социального страхования Таджикской СССР в полном объеме. Основание выдачи справки – лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129 оборот).

Тем самым, из указанного документа следует, что отчисления производились в фонд социального страхования Таджикской СССР в полном объеме только в период 1999-2001.

Таким образом, суд считает возможным включить в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <...> (за исключением, принятых к зачету отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы представителя ответчика о невозможности включения указанного выше периода в связи с тем, что в справках, предоставленных Центральным государственным архивом Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует номер и дата, а также имеются расхождения в периоде предоставления декретного отпуска, во внимание судом не принимаются, так как отсутствие перечисленных выше данных, не может служить основанием для невключения указанных периодов в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку к предоставленной стороной истца архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Межведомственного архива по личному составу города Худжанда Республики Таджикистан, суд относится критически. Так как, в указанной справке (л.д.35) просматриваются противоречия в суммах начисленной заработной платы, периодах работы истца и нахождения ее в декретном отпуске, имеющимся в справке Центрального государственного архива Республики Таджикистан, предоставленной на официальный запрос пенсионного органа (л.д.129 оборот). В связи с этим суд принимает во внимание документ, предоставленный пенсионному органу на официальный запрос из Центрального государственного архива Республики Таджикистан. Иных доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, истцом не предоставлено.

Таким образом, стаж истца, с учетом включения части оспариваемых периодов составит 12 лет 00 месяцев 12 дней (10 лет 09 месяцев 13 дней + 01 год 02 месяца 29 дней). Страховой стаж, в соответствии с ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ составит 13 лет 6 месяцев 12 дней (12 лет 03 месяца 13 дней + 01 год 02 месяца 29 дней), что менее необходимой продолжительности страхового стажа 15 лет.

Поскольку материалами дела установлено отсутствие у истца необходимого 15-летнего страхового стажа работы, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <...> признав решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения указанных периодов незаконным.

В удовлетворении остальных требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2023.

Председательствующий: /подпись/ Е.В.Балицкая

Копя верна. Судья: Е.В.Балицкая