Решение № 2-1159/2019 2-1159/2019~М-478/2019 М-478/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-1159/2019

Дело № 2-1159/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Горбач С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«22» февраля 2019 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании назначить и выплатить единовременную денежную выплату в размере 10000 руб. на основании Указа Президента РФ от **.**.**** ###.

Свои требования мотивировал тем, что является участником боевых действий в ... в период со **.**.**** по **.**.****, имеет удостоверение ветерана – участника Великой отечественной войны серии ### от **.**.****, выданное Управление ФСБ РФ по Кемеровской области.

Считает, что удостоверение подтверждает его статус, как ветерана-участника ВОВ, имеющего право на льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах» и право на получение единовременной выплаты в размере 10000 руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ, в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 г.г.».

**.**.**** обратился в Управление ПФР по Кемеровской области с заявлением о предоставление ему единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента № 195, как участнику боевых действий в **.**.**** в **.**.**** года по защите территории страны.

Решением от **.**.**** Управлением ПФРФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) истцу отказано в единовременной выплате в размере 10000 руб., поскольку согласно удостоверению истец приравнен к участникам ВОВ, как участник боевых действий в районе острова Даманский 1969 г., но не является непосредственным участником ВОВ 1941-1945 г.г.

С таким решение истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим принципы создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и гарантирующих социальную защищенность ветеранов.

Полагает, что такой отказ основан на неправильном толковании и применении Указа Президента № 195 и ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которым участниками ВОВ являются военнослужащие, которые находились на службе во время гражданской войны, ВОВ или в период других боевых операций по защите Родины.

В судебное заседание истец ФИО1 требования поддержал, уточнил, что также просит признать решение пенсионного фонда об отказе в выплате ему единовременной денежной выплаты незаконным.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****, требования не признала, доводы возражений поддержала.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является участником боевых действий в ... в период со **.**.**** - **.**.****, имеет удостоверение ветерана – участника Великой отечественной войны серии ### от **.**.****, выданное Управление ФСБ РФ по Кемеровской области, в соответствии с которым имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно справке Управления ФСБ РФ по Кемеровской области от **.**.**** № ### ФИО1 действительно значится в списке военнослужащих действительной срочной и сверхсрочной военной службы, принимавших непосредственной участие в боевых действиях в ... – **.**.****.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.05.2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ, в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой отечественной войне 1941 – 1945 годов» единовременная выплата в размере 10000 руб. выплачивается гражданам РФ постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Истец считает, что удостоверение подтверждает его статус, как ветерана-участника ВОВ, имеющего право на льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах» и право на получение единовременной выплаты в размере 10000 руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ, в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 г.г.».

**.**.**** истец обратился в Управление ПФР по Кемеровской области с заявлением о предоставление ему единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента № 195, как участнику боевых действий в ... в **.**.**** по защите территории страны.

Решением от **.**.**** Управлением ПФРФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) истцу отказано в единовременной выплате в размере 10000 руб., поскольку согласно удостоверению истец приравнен к участникам ВОВ, как участник боевых действий в ... **.**.**** г., но не является непосредственным участником ВОВ 1941-1945 г.г.

С таким решение истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку отказ основан на неправильном толковании и применении Указа Президента № 195 и ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которым участниками ВОВ являются военнослужащие, которые находились на службе во время гражданской войны, ВОВ или в период других боевых операций по защите Родины.

Суд считает, что доводы истца заслуживают внимания, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ содержащемуся в Приложении к ФЗ № 5-ФЗ, на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе 1 и 11 распространяется действие ст. 2 и 4 ФЗ № 5-ФЗ.

Указанным Перечнем (раздел 1) в качестве боевых действий по защите отечества предусмотрены боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года, в которых принимал участие истец.

Таким образом, к ветеранам Великой Отечественной войны, согласно ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ относятся не только лица, участвовавшие непосредственно в войне 1941-1945 годов, но и лица, принимавшие участие в иных боевых действиях по защите Отечества.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 5-ФЗ государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.

Предоставление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ № 195 является государственной гарантией социальной поддержки ветеранов ВОВ.

Указ Президента РФ от 06.05.2018 г. № 195 не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает решением от **.**.**** Управления ПФРФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) незаконным. В связи с чем, требования истца об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 единовременную денежную выплату ко Дню Победы в Великой Отечественной войне на основании Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2018 г. № 195 подлежат удовлетворению, поскольку истец имеет право на получение указанной единовременной денежной выплаты.

Также с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### в единовременной выплате ФИО1 ко дню Победы в Великой Отечественной войне.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1, **.**.**** года рождения, единовременную денежную выплату ко Дню Победы в Великой Отечественной войне на основании Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2018 г. № 195.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: И.А. Казакова

В мотивированной форме решение составлено «26» февраля 2019 г.

3