Решение № 2-1324/2019 2-1324/2019~М-1097/2019 М-1097/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1324/2019

Дело №2-1324/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Рудопас Л.В.

при секретаре Григорьевой Н.А.

с участием прокурора Якимовой П.О., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Перевал» о признании бездействия в непринятии мер по ограничению доступа к зданию незаконным, возложении обязанности принять меры по ограничению доступа к зданию в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Перевал» о признании бездействия в непринятии мер по ограничению доступа к зданию незаконным, возложении обязанности принять меры по ограничению доступа к зданию в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование иска указано, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Перевал» требований законодательства о техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений. В ходе проверки установлено, что по адресу: <...> лит. М, расположен склад цемента, 4 этажный, общая площадь 725,50 кв. м., инв. №, лит. М, который согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> принадлежит ООО «Перевал». Актом осмотра от 08.07.2019г. установлено, что в вышеуказанное здание имеется свободный доступ, двери и окна отсутствуют, территория не ограждена, предупредительные обозначения отсутствуют. Указанное здание представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку может разрушиться, при этом наличие свободного доступа не исключает возможность его посещения детьми и подростками, а также совершение административных правонарушений. Просит суд признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Перевал» в непринятии мер по ограничению доступа к зданию по адресу: Линейный Тупик, 6, лит. М, г. Холмск незаконным. Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Перевал» принять меры по ограничению доступа к зданию по адресу: Линейный Тупик, 6, лит. М, г. Холмск в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Участвующий в деле прокурор Якимова П.О. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по изложенным в иске основаниям, просив удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Перевал» ФИО1, не оспаривая доводов прокурора в обоснование требований, не возражал против удовлетворения искового заявления.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор, в числе прочего, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как установлено проверкой, по адресу <...>, лит. М, расположен склад цемента, 4 этажный, общей площадью 725,50 кв.м, инв.№, лит М.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> вышеуказанный склад принадлежит на праве собственности ООО «Перевал».

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанном здании проход не огражден, окна и двери отсутствуют, имущества нет, доступ к указанному зданию не ограничен.

Согласно рапорту от 03.07.2019г. Холмским линейным межрайонным следственным отделом СУ СК РФ по Сахалинской области возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ по факту обнаружения трупа в указанном заброшенном здании.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к числу основных принципов противодействия терроризму относятся, в том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 - ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Как установлено проверкой, проведенной прокуратурой г. Холмска, в указанное задание представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку может разрушиться в любой момент. В данное здание имеется свободный доступ, его могут посещать дети, подростки.

Наличие свободного доступа не исключает возможность совершения правонарушений в его помещениях, в том числе лицами, вынашивающими террористические намерения, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

Таким образом, ООО «Перевал» не принимает меры к ограничению доступа к названному зданию, тем самым не обеспечивается на территории города безопасность жизни и здоровья граждан, что является нарушением прав граждан в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Перевал» о признании бездействия в непринятии мер по ограничению доступа к зданию по адресу: Линейный Тупик, 6, лит.М, г. Холмск, незаконным, возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к ограничению доступа к зданию по адресу: Линейный Тупик, 6, лит.М, г. Холмск в полном объеме.

Уплату государственной пошлины, суд в силу ст. 103 ГПК РФ, возлагает на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Перевал» о признании бездействия в непринятии мер по ограничению доступа к зданию незаконным, возложении обязанности принять меры по ограничению доступа к зданию в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда, удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Перевал» в непринятии мер по ограничению доступа к зданию по адресу: Линейный Тупик, 6, лит. М, г. Холмск незаконным.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Перевал» принять меры по ограничению доступа к зданию по адресу: Линейный Тупик, 6, лит. М, г. Холмск в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Перевал» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Рудопас Л.В.