Решение № 2А-2521/2019 2А-2521/2019~М-2512/2019 М-2512/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-2521/2019

Дело № 2а –2521/2019
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 июля 2019 г. г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре Бохан Е.С., с участием помощника прокурора Кирилловой Е.А., представителя административного истца Янкина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к Завадской Г.П. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Омску в лице начальника ОП №7 УМВД России по г. Омску обратилось с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в отношении Завадской Г.П. решением … г. установлен административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов за исключением трудовой деятельности. За время нахождения под административным надзором в течение последнего календарного года Завадская Г.П. допустила 3 административных правонарушения против порядка управления и привлечена к административной ответственности. За период нахождения под административным надзором не восприняла проводимую с ней индивидуальную профилактическую работу, склонна к совершению правонарушений против порядка управления, требует дальнейшего усиленного контроля со стороны органов внутренних дел. Просит дополнить ранее установленные ограничения, установив дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица дополнительно к ранее установленным ограничениям - 1 раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений - 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель истца Янкин С.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, также просил запретить выезд Завадской Г.П. за пределы муниципального образования, в связи с отсутствием регистрации.

В судебном заседании административный ответчик Завадская Г.П. участие не принимала, о времени и месте его проведения извещена. Представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 15).

Помощник прокурора САО г. Омска полагала возможным дополнить ранее установленные ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Статьей 4 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела решением … г. за Завадской Г.П. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 8-10).

09.06.2018 г. инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г. Омску Завадская Г.П. была предупреждена о возможности продления установленных ограничений в случае совершения ею административных правонарушений (л.д. 11).

Находясь под административным надзором, Завадская Г.П. 2 раза была привлечена к административной ответственности:

- 15.08.2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка № … в … судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 22);

-15.08.2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка № … в … судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 23).

Учитывая изложенное, а также то, что административный ответчик, в отношении которого был установлен административный надзор до момента его окончания, совершила в течение одного года 2 административных правонарушения против порядка управления, суд полагает, что требования об установлении дополнительных ограничений заявлено правомерно.

Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики усматривается, что Завадская Г.П. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, жалобы и заявления о нарушении общественного порядка в отношении него от соседей и родственников не поступали, замечена в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками, а также ранее судимыми (л.д. 21).

С учетом данных о личности Завадской Г.П., суд считает, необходимым дополнить ранее установленные ей административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ …, в связи с отсутствием регистрации, согласно материалам дела проживает без регистрации по адресу…

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1,. . года рождения дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности всего установить явку 2 раза в месяц, запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ ….

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.Н. Фарафонова