Решение № 2А-132/2019 2А-132/2019~М-161/2019 М-161/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-132/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мужи 05 сентября 2019 года

Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре Кожевиной Ю.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя адвоката Кисловой Л.А., представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-132/2019 г. по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу отделу судебных приставов по Шурышкарскому району о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 28.11.2018 года № 89014/18/17202 и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Шурышкарскому району УФССП по ЯНАО ФИО2 от 28.11.2018 года о возбуждении исполнительного производства № 89014/18/17202. В обоснование заявленных требований указано, что о возбуждении в отношении него производства он узнал 12 августа 2019 года, то есть были нарушены его права по получению данного постановления. Кроме этого данное постановление является незаконным, в связи с тем, что оно возбуждено по истечению срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. Срок предъявления исполнительного листа истек 05.11.2016 года. Просил признать обжалуемое постановление незаконным и подлежащим отмене.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом заинтересованные лица - Управление федеральной службы судебных приставов по ЯНАО, территориальный фонд обязательного медицинского страхования ЯНАО.

В письменном ходатайстве представитель УФССП по ЯНАО, и.о. начальника ССП по Шурышкарскому району ФИО2, действующая на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, просила прекратить производство по административному делу в связи с отменой обжалуемого постановления. По существу спора пояснила, что после возбуждения исполнительного производства, информация об этом размещается в АИС ФССП автоматически, и в настоящее время сведения об отмене обжалуемого постановления ею также размещены, однако изменения в базе данных обновляются не сразу, а в течение месяца, когда данные базы обновятся, сведения о возбуждении производства в отношении ФИО1 не будут отображаться.

Административный истец ФИО1 и его представитель - адвокат Кислова Л.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, против прекращения производства по административному делу возражали, настаивали на рассмотрении дела по существу, так как обжалуемое постановление было отменено судебным приставом-исполнителем уже после обращения ФИО1 в суд, наличие на сайте «Государственные услуги» указания на возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства, нарушает его личные не имущественные права. Кроме этого, ФИО1 пояснил, что никаких удержаний с заработной платы у него не производилось, также обжалуемое постановление не затронула иных его прав, кроме размещения данной информации на сайте Госуслуг.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановление главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" (далее Закон) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признание незаконным постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судебный пристав-исполнитель, в соответствии с ч.ч. 1,7 и 8 ст. 30 Закона, возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя, исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.17 ст. 30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административный истец оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шурышкарскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ЯНАО ФИО2 от 28.11.2018 года № 89014/18/17202.

Как следует из материалов дела, а именно материалов исполнительного производства № 89014/18/1720, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.11.2018 года, была направлена ФИО1 18.12.2018 года по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что по данному адресу проживает его тетя, которая являлась его опекуном, и на момент направления копии постановления, то есть в 2018 году, он по данному адресу не проживал, не отрицая получение данного постановления его родственницей.

В связи с чем, указание на несвоевременное получение копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не может быть поставлено в вину судебного пристава-исполнителя, так как оно направлялось по указанному адресу должника в исполнительном документе.

Согласно ч. 5 ст. 14 ФЗ Закона, вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на судебного пристава-исполнителя ОСП по Шурышкарскому району ФИО2 возложены обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Шурышкарскому району.

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Шурышкарскому району УФССП по ЯНАО ФИО2 от 29.08.2019 года обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 от 28.11.2018 года № 89014/18/17202 отменено.

В этот же день, ФИО2, вынесено постановление об отказе территориальному фонду обязательного медицинского страхования ЯНАО в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Салехардским городским судом ЯНАО о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 130743,00 рубля, на основании п.3 ч.1 ст. 31 Закона, то есть в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Как следует из объяснений сторон в судебном заседании, каких-либо действий по принудительному исполнению оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя с 28.11.2019 года и до его отмены, не производилось.

Административный истец ФИО1 пояснил, что его личные права нарушены тем, что информация о возбуждении в отношении него исполнительного производства была отображена на сайте «Государственных услуг», кроме этого, указал, что данное постановление могло бы повлиять и на его имущественные права, если бы судебный пристав-исполнитель направила данные документы, по месту его работы.

Оценивая доводы истца о размещении информации о возбуждении исполнительного производства на сайте «Государственных услуг», суд приходит к выводу о том, что указанное не затронуло права, свободы и законные интересы административного истца. Данная информация была доступна только для истца, правовых и юридических последствий для него не наступило. После обращения в ОСП по Шурышкарскому району ФИО1 была вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, при этом с заявлением об отмене данного постановления ФИО1 к судебному приставу не обращался.

Как указала ФИО2, сведения об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, были размещены ею в АИС ФСПП, после обновления сведений в системе, указанная информация уйдет и на портале «Государственных услуг».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, с учетом его отмены самим приставом-исполнителем, действующим в рамках своих полномочий, как и.о. начальника ОСП по Шурышкарскому району – отсутствуют, так как вынесенное постановление не нарушило права и свободы административного истца, и на момент рассмотрения дела судом отсутствует сам предмет спора.

Иных требований административным истцом в суде не заявлено.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу отделу судебных приставов по Шурышкарскому району о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 28.11.2018 года № 89014/18/17202 и его отмене – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий (подпись) С.В. Балакина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2019 года.

Копия верна:

Судья: С.В.Балакина