Решение № 2-2/187/2017 2-2/187/2017~М-2/179/2017 М-2/179/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-2/187/2017

Дело № 2-2/187/2017 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Зыряновой Т.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Слободском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, 25 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик своим решением ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие у нее требуемого стажа на соответствующих видах работ. При подсчете льготного стажа ответчик исключил из него: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета интратрахальных вливаний, поскольку должность и учреждение соответствуют списку № 781 от 29.10.2002; исключены периоды стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение данного периода не предусмотрено Правилами № 781 от 29.10.1994, а также правилами № 516 от 11.07.2002; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом стаж работы рассчитан календарно. Иные периоды пенсионным органом засчитаны и по данным ответчика льготный стаж составил <данные изъяты>, что не достаточно для выхода на досрочную пенсию. Истец считает, что при исчислении льготного стажа работы следует применять Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П. Работу в сельской местности при подсчете стажа истца по второму варианту пенсионный орган признает и рассчитывает в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Периоды нахождения её (истца) на стажировке и курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, а в период до 01.11.1999 - в льготном исчислении.

Истец просит включить в её специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры интратрахеальных вливаний; в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной; на стажировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец просит включить в её специальный стаж в календарном порядке периоды нахождения на стажировке и курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате госпошлины в размере и расходы на оплату услуг представителя.

В своих возражениях ответчик – ГУ УПФР в Слободском районе Кировской области (межрайонное) иск не признал по мотивам, изложенным в решении ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе об отказе ФИО1 в установлении пенсии, указав, что специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил по первому варианту <данные изъяты> и по второму варианту <данные изъяты> вместо положенных 25 лет 00 месяцев 00 лет, просит в удовлетворении иска отказать. В случае удовлетворения исковых требований истец просит рассмотреть вопрос о снижении расходов по оплате юридических услуг до 1000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, подтвердила изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, дала объяснения, аналогичные изложенному в отзыве на иск.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ 28.12.2013.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Весь требуемый стаж истца был рассмотрен по двум вариантам. По первому варианту (при применении законодательства, действующего на момент обращения за пенсией) в специальный стаж истца в календарном порядке были включены следующие периоды работы: в Климковском психоневрологическом интернате - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной; в <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета интратрахальных вливаний, за исключением периода стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение указанного периода не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 № 781, Правилами № 516 от 11.07.2002; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Палатной, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку их включение не предусмотрено Правилами № 781 и 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего фельдшера, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По второму варианту (с учетом ранее действовавшего законодательства) не включены следующие спорные периоды работы истца в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, поскольку правом на досрочную пенсию в соответствии со Списком от 06.09.1991 № 464 пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. <данные изъяты> указанным списком не предусмотрены. Также исключены из специального стажа истца периоды: стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в <данные изъяты>) и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в <данные изъяты>).

При требуемом специальном стаже 25 лет ответчиком определен подтвержденный документами специальный стаж работы истца по первому варианту 23 года 001 месяц 11 дней, а по второму – 20 лет 10 дней.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

В соответствии с п.4 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления выслуги лет указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно п.п. «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781 от 29.10.2002) — для учета соответствующей деятельности имевшей место после 01 января 2002 года,

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее – Список № 1066 от 22.09.1999), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее — Список № 464 от 06.09.1991) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно,

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу п.3 Постановления № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее – Правила № 516 от 11.07.2002) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее – Правила № 781 от 29.10.2002).

При этом по выбору застрахованных лиц применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – Положение № 1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 464 от 06.09.1991) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 (далее - Правила № 1066 от 22.09.1999), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Указанными Списками и Перечнем предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работу

по Перечню № 1397 от 17.12.1959 – медицинских сестер - всех независимо от должности больничных учреждений всех типов и наименований, при этом Положением № 1397 не предусмотрено льготное исчисление периодов данной работы;

по Списку № 464 от 06.09.1991 – среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности - в льготном исчислении - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца (п.2 Постановления № 464 от 06.09.1991 и п. 1 Списка).

В соответствии с п.2 Правил № 781 от 29.10.2002 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила №516 от 11.07.2002.

Согласно п.4 Правил № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В трудовой книжке ФИО1 относительно оспариваемых периодов имеются следующие записи:

<данные изъяты>:

№ – ДД.ММ.ГГГГ – Принята на работу медсестрой по физиотерапии (приказ № П-3 от ДД.ММ.ГГГГ);

№ – ДД.ММ.ГГГГ – Переведена палатной медсестрой (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

№ – ДД.ММ.ГГГГ Уволена с работы в связи с переменой места жительства (Пр. 116 П-1 от ДД.ММ.ГГГГ);

<данные изъяты>

№ – ДД.ММ.ГГГГ – Принята палатной медсестрой (Пр. 45-к от ДД.ММ.ГГГГ);

№ – ДД.ММ.ГГГГ – Переведена медсестрой кабинета интратрахеальных вливаний (Прик. 59-к от ДД.ММ.ГГГГ);

№ – ДД.ММ.ГГГГ - Уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

<данные изъяты>

№ – ДД.ММ.ГГГГ - Принята медсестрой палатной (Пр. № лот ДД.ММ.ГГГГ);

№ – ДД.ММ.ГГГГ – Переведена младшей медсестрой (Пр. №а от ДД.ММ.ГГГГ)

№ – ДД.ММ.ГГГГ – Переведена медсестрой палатной по 8 разряду ЕТС (Пр. 82 от ДД.ММ.ГГГГ);

№ – ДД.ММ.ГГГГ- переведена медсестрой палатной 9 разряда в ЕТС согласно присвоенной квалификационной категории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

№ – ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность старшего фельдшера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Рассматривая требование истца о включении в её льготный стаж периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры интратрахеальных вливаний, а также периодов работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, в льготном исчислении — как 1 год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца суд приходит к следующим выводам.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшему до 01.11.1999, т.е. в спорные периоды, работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята палатной медсестрой в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой кабинета интратрахеальных вливаний, где работала до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточняющей справке, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работала в <данные изъяты> медицинской сестрой палатной с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); медицинской сестрой кабинета интратрахеальных вливаний с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск по инициативе администрации, по уходу за ребенком до 1,5 лет и отпуск по уходу за ребенком до 3 лет не предоставлялись. Должность медицинской сестры палатной, медицинской сестры интратрахеальных вливаний относятся к должностям среднего медицинского персонала, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственным и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Весь указанный период выполняет работу постоянно, полный рабочий день при сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством РФ. Занята непосредственно обслуживанием туберкулезных больных. На основании постановления Правительства <данные изъяты> области от 31.08.2011 № 1158-ПП «О реорганизации учреждений противотуберкулезной службы <данные изъяты>» <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> (л.д.23).

Аналогичная информация о переименовании учреждения содержится в справке, выданной <данные изъяты> (л.д.21).

Согласно уточняющей справке о статусе населенного пункта «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что населенный пункт «<данные изъяты>» в котором расположена <данные изъяты> решением <данные изъяты> областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ отнесен к категории рабочих поселков. Перечень населенных пунктов, расположенных на территории <данные изъяты> городского округа, содержится в справочнике за 1987 год об административно-территориальном делении <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и в Уставе <данные изъяты> городского округа, принятом решением <данные изъяты> районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19).

Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала медсестрой по физиотерапии в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ была переведена палатной медсестрой, работала до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась медсестрой палатной в указанном учреждении.

Согласно справке, уточняющей характер работы, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работает в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старшего фельдшера. Занятость на работах в режиме установленной законодательством продолжительности рабочего времени на 1 ставку заработной платы медицинской сестры, на 1 ставку заработной платы фельдшера. Отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком, прочих отвлечений за весь период работы не имеется (л.д.22).

Указанные сведения проверены ГУ-УПФ в Белохолуницком районе Кировской области и признаны соответствующими действительности, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> неоднократно меняло свое наименование, последний раз <данные изъяты> приказом Департамента социального развития Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ учреждение называлось <данные изъяты> (л.д. 20).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>) расположен на территории поселка <данные изъяты>, который является административным центром Муниципального образования <данные изъяты>. По законодательству об административно-территориальном устройстве <данные изъяты> поселок <данные изъяты> относится к сельским населенным пунктам (л.д. 18).

Из изложенного следует, что в указанные выше спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в должностях палатной медсестры и медсестры кабинета интратрахеальных вливаний <данные изъяты> расположенной в сельской местности, а также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в <данные изъяты>, то есть в учреждениях, расположенных в сельской местности, в учреждениях, предусмотренных Списком № 464, поэтому данные периоды подлежит включению в её специальный стаж в льготном исчислении — 1 год засчитывается как 1 год и 3 месяца.

Рассматривая требования истца о включении в её специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (из них: в льготном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение на стажировке), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к следующим выводам.

Как указано выше, согласно трудовой книжке ФИО1 работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры кабинета интратрахиальных вливаний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также <данные изъяты> в должности медицинской сестры палатной, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности старшего фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 направлялась на стажировку на рабочем месте в кабинете интратрахеальных вливаний в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из аналогичной справки, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание – лицевые счета, приказ не обнаружен),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные сведения проверены ГУ-УПФ в Белохолуницком районе Кировской области и признаны соответствующими действительности, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, факты нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются также представленными истцом копиями свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации.

Из решения ответчика следует, что периоды работы истца, предшествовавшие курсам повышения квалификации и следовавшие за ними, зачтены ответчиком в специальный стаж истца.

В судебном заседании установлено, что на периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась среднемесячная заработная плата. За указанные периоды уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается копией сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с требованиями, действовавшими в спорный период ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст.ст.69, 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

В силу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в периоды стажировки и прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 состояла в льготных должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данные периоды времени следует включить в специальный стаж истца, при этом, период прохождения ФИО1 стажировки ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в <данные изъяты>, а также период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в <данные изъяты>, подлежат включению в льготном порядке: 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Доводы ответчика о том, что включение периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не предусмотрено Постановлением № 464 от 06.09.1991, Правилами № 781 от 29.10.2002, Правилами № 516 от 11.07.2002, суд признает несостоятельными.

Указанными Постановлением и Правилами предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в льготных должностях. Из изложенных выше обстоятельств следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанными нормативными актами не предусмотрено исключение из специального стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации. Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью.

Суммировав стаж ФИО1, суд приходит к выводу, что на момент обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ её специальный (медицинский) стаж составлял не менее 25 лет в сельской местности, то есть она имела право на досрочную пенсию по старости с указанной даты, а, следовательно, в назначении пенсии ей отказано необоснованно.

Иск в этой части подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98, ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Кроме того, истец понес судебные расходы, состоящие из оказанной ему юридической помощи, за составление иска в суд в сумме <данные изъяты> рублей.

Данные расходы подтверждаются представленной квитанцией-договором №, заключенному с ИП ФИО7, на сумму <данные изъяты> рублей, в которой указан объем предоставленных юридических услуг (составление иска к ПФР о назначении досрочной пенсии (лечебное дело)), факт оплаты услуг истцом.

С учетом разумности, справедливости, объема оказанных услуг, сложности дела, учитывая доводы ответчика о чрезмерности размера указанных расходов, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в заявленной сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2017 года.