Решение № 2А-515/2021 2А-515/2021~М-383/2021 М-383/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-515/2021

УИД: 45RS0024-01-2021-000595-71

2а-515/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 21 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Щучанского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Щучанского района Курганской области обратился в Щучанский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением, поданным в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на сайтах с адресами: https://rus.bazafailov.ru/more/knigi/9410-tehnika-elektrolova-ryby-2010.html, https://fr-lib.ru/books/apparatura/tekhnika-elektrolova-ryby-download1235411, https://survival.com.ua/tehnika-elektrolova-ryby-strukturnaya-princzipialnaya-shema-apparata-nastrojka-ispytanie-lov-ryby-elektrolovilnym-apparatom/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что на указанных интернет-страницах содержится информация о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки, являющейся средством массового истребления рыбы.

В судебном заседании помощник прокурора Завьялов Е.А. заявленные требования поддержал, дал пояснения в соответствии с изложенным в административном исковом заявлении, просил признать информацию, размещенную на сайтах с адресами: https://rus.bazafailov.ru/more/knigi/9410-tehnika-elektrolova-ryby-2010.html, https://fr-lib.ru/books/apparatura/tekhnika-elektrolova-ryby-download1235411, https://survival.com.ua/tehnika-elektrolova-ryby-strukturnaya-princzipial-shema-apparata-nastrojka-ispytanie-lov-ryby-elektrolovilnym-apparatom/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Судом, с согласия прокурора, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, признавая его явку необязательной.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой районе в результате мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты: https://rus.bazafailov.ru/more/knigi/9410-tehnika-elektrolova-ryby-2010.html, https://fr-lib.ru/books/apparatura/tekhnika-elektrolova-ryby-download1235411, https://surviv.com.ua/tehnika-elektrolova-ryby-strukturnaya-princzipialnaya-shema-apparata-nastrojka-ispytanie-lov-ryby-elektrolovilnym-apparatom/, содержащие информацию о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов электроудочки, являющейся средством массового истребления рыбы.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в части 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии, с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с частью 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет», страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В силу требований п. 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014 № 402 при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Согласно ст. 86 Водного кодекса РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских нрав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в который включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 (далее - Правила), создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Щучанского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с адресами: https://rus.bazafailov.ru/more/knigi/9410-tehnika-elektrolova-ryby-2010.html, https://fr-lib.ru/books/apparatura/tekhnika-elektrolova-ryby-download1235411, https://survival.com.ua/tehnika-elektrolova-ryby-strukturnaya-princzipialnaya-shema-apparata-nastrojka-ispytanie-lov-ryby-elektrolovilnym-apparatom/ информации о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, являющейся средством массового истребления рыбы, которой могут воспользоваться любые граждане.

На момент проверки прокуратурой указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

Согласно представленных распечаток и скриншотов с изображением сайтов: https://rus.bazafailov.ru/more/knigi/9410-tehnika-elektrolova-ryby-2010.html, https://fr-lib.ru/books/apparatura/tekhnika-elektrolova-ryby-download1235411, https://survival.com.ua/tehnika-elektrolova-ryby-strukturnaya-princzipialnaya-shema-apparata-nastrojka-ispytanie-lov-ryby-elektrolovilnym-apparatom/, на вышеуказанных страницах размешены сведения о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов электроудочки, являющейся средством массового истребления рыбы, которыми могут воспользоваться любые граждане, что способствует совершению преступлений, противоправных действий, административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. При вышеуказанных обстоятельствах, нахождение в открытом доступе сети «Интернет» указанной информации нарушает конституционные права граждан на получение, передачу, распространение, производство информации любым законным способом.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Следовательно, в силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Установить владельца сайта не представилось возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к интернет-сайтам с адресами: https://rus.bazafailov.ru/more/knigi/9410-tehnika-elektrolova-ryby-2010.html, https://fr-lib.ru/books/apparatura/tekhnika-elektrolova-ryby-download1235411, https://survival.com.ua/tehnika-elektrolova-ryby-strukturnaya-princzipialnaya-shema-apparata-nastrojka-ispytanie-lov-ryby-elektrolovilnym-apparatom/ следует ограничить путем включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

На основании п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Щучанского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: https://rus.bazafailov.ru/more/knigi/9410-tehnika-elektrolova-ryby-2010.html, https://fr-lib.ru/books/apparatura/tekhnika-elektrolova-ryby-download1235411, https://survival.com.ua/tehnika-elektrolova-ryby-strukturnaya-princzipialnaya-shema-apparata-nastrojka-ispytanie-lov-ryby-elektrolovilnym-apparatom/, содержащую информацию о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки, являющейся средством массового истребления рыбы, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов https://rus.bazafailov.ru/more/knigi/9410-tehnika-elektrolova-ryby-2010.html, https://fr-lib.ru/books/apparatura/tekhnika-elektrolova-ryby-download1235411, https://survival.com.ua/tehnika-elektrolova-ryby-strukturnaya-princzipialnaya-shema-apparata-nastrojka-ispytanie-lov-ryby-elektrolovilnym-apparatom/ в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.

Судья Н.В. Лушникова