Постановление № 5-8/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 5-8/2017

Дело №5-8/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К.,

с участием представителя Министерства образования и науки в РТ

представителя МБОУ «Бетьковская основная общеобразовательная школа» Рыбно-Слободского района РТ – директора ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бетьковская основная общеобразовательная школа» Рыбно-Слободского района Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом лицензионного контроля образовательных организаций департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «Бетьковская основная общеобразовательная школа». Основанием для этого послужило то, что при осуществлении плановой выездной проверки детского образовательного центра были выявлены нарушения лицензионных требований, а именно:

- отсутствие разработанной и утвержденной основной общеобразовательной программы основного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС);

- отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения и заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников.

Тем самым, МБОУ «Бетьковская основная общеобразовательная школа» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Министерства образования и науки в РТ не явилась, причины- не известны.

Представитель МБОУ «Бетьковская основная общеобразовательная школа» с выявленными нарушениями согласился, пояснил, что постарается устранить выявленные нарушения в течение двух месяцев.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, пришел к выводу о виновности МБОУ «Бетьковская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Из материалов дела следует и установлено, что на основании приказа заместителя министра – руководителя департамента надзора и контроля в сфере образования № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ «Бетьковская основная общеобразовательная школа», в ходе которой установлены нарушения лицензионных требований, а именно:

- отсутствие разработанной и утвержденной основной общеобразовательной программы основного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС);

- отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения и заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников.

Согласно пункту 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 г N 966 "О лицензировании образовательной деятельности", лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются:

а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

ж) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

з) наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Вина МБОУ «Бетьковская основная общеобразовательная школа» установлена протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности МБОУ «Бетьковская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность МБОУ «Бетьковская основная общеобразовательная школа» судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнение руководителя учебного заведения, суд считает целесообразным назначить МБОУ «Бетьковская основная общеобразовательная школа» наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, на срок 60 суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бетьковская основная общеобразовательная школа» Рыбно-Слободского района Республики Татарстан, юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Назначить в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бетьковская основная общеобразовательная школа» Рыбно-Слободского района Республики Татарстан, юридический адрес: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Замалиев Н.К