Решение № 2-172/2017 2-172/2017(2-2136/2016;)~М-1985/2016 2-2136/2016 М-1985/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-172/2017

Дело № 2-172/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный «09» марта 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре Евстигнеевой А.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями (с учетом отказа) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее – Пенсионный фонд), в которых просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 23.07.1980 года по 23.10.1981 года в СОУ трест «Стеклострой» в должности электросварщика 3 разряда; с 05.12.1983 года по 11.09.1984 года в СОУ трест «Стеклострой» в должности электросварщика 3 (4) разряда, а также период службы в рядах Советской армии с 31.10.1981 года по 27.10.1983 года и назначить ему досрочную пенсию по старости с 09.12.2016 года, т.е. по достижении возраста 55 лет. В обоснование иска указал, что пенсионный фонд не включил указанные периоды в льготный стаж, с чем он не согласен, поскольку его работа относится к тяжелым условиям труда. В спорные периоды он работал электросварщиком именно на ручной сварке.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 ходе судебного разбирательства поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ФИО3 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев. Решением комиссии Пенсионного фонда от 28.11.2016 года ФИО3 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Истцу не были включены в специальный стаж периоды работы с 23.07.1980 года по 23.10.1981 года в СОУ трест «Стеклострой» в должности электросварщика 3 разряда; с 31.10.1981 года по 27.10.1983 года служба в рядах Советской армии; с 05.12.1983 года по 11.09.1984 года в СОУ трест «Стеклострой» в должности электросварщика 3 (4) разряда, поскольку должность истца по первичному приказу значится как «арматурщик-электросварщик» и не предусмотрена Списком № 2 от 1956 и 1991 г., отсутствуют сведения о переводе в газоэлектросварщики. Кроме того, отсутствуют сведения, подтверждающие занятость ручной сварке, какие-либо документы, уточняющие характер выполняемой К-вым работы не предоставлены, профессия электросварщик не соответствует требованиям Списка № 2 от 1991 г.

Представитель третьего лица ООО "Гусь-Хрустальный автосервис" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Раздел ХХХП), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена профессия «Электросварщик».

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР, электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют, таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.

Позицией 23200000 - 19906 Раздела XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки».

Позицией 23200000 - 19756 Раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В соответствии с Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Если в трудовой книжке гражданина запись о наименовании профессии или должности, на которую принят работник, произведена в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих (выпуски с 00-76) или Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и эта запись полностью соответствует Спискам № 1 и 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и другими списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ в 1991-1995 годах, то для назначения досрочной трудовой пенсии дополнительных документов не требуется.

Согласно трудовой книжке ФИО3 работал в СОУ трест «Стеклострой» с 23.07.1980 года по 23.10.1981 года в должности электросварщика 3 разряда, а с 05.12.1983 года по 11.09.1984 года в должности электросварщика 3 (4) разряда, а с 31.10.1981 года по 27.10.1983 года проходил службу в рядах Советской армии.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2014 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности до 1 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в льготный стаж, поскольку должность истца - электросварщик прямо предусмотрена Списком № 2 (Раздел ХХХII), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Кроме того, согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно трудовой книжке и военному билету в период с 31.10.1981 года по 27.10.1983 года ФИО3 проходил военную службу в рядах Советской армии. То есть период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР следовал за периодом работы с вредными и тяжелыми условиями труда, а следовательно указанный период подлежит зачету в льготный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая выводы суда о включении периодов работы и службы истца в льготный страховой стаж, с учетом периодов не оспариваемых ответчиком (8 лет 7 месяцев 4 дня), специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет более 12 лет 6 месяцев, а следовательно ему должна быть назначена досрочная пенсия с момента возникновения права, т.е. с 09.12.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в льготный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда в СОУ трест «Стеклострой» с 23.07.1980 года по 23.10.1981 года в должности электросварщика 3 разряда и с 05.12.1983 года по 11.09.1984 года должности электросварщика 3 (4) разряда.

Зачесть в специальный стаж период прохождения ФИО3 военной службы с 31.10.1981 г. по 27.10.1983 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 09.12.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.В. Забродченко