Решение № 2А-2912/2018 2А-2912/2018~М-2423/2018 М-2423/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-2912/2018

Дело №2а-2912/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Рехтиной Е.А.,

при секретаре Коробовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС №15) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 16,66 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в сумме 0,26 руб., задолженность по земельному налогу за 2014 г. в сумме 3,00 руб., задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 2040 руб., за 2015 г. в сумме 2040 руб., пени по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 116,36, пени по транспортному налогу за 2013 г. в сумме 280,54 руб., пени по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 7,48 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 в 2014-2015 гг. являлся собственником следующих транспортных средств: Ниссан Цефиро рег. номер: <***>; Фредлайнер Центурии, рег. номер: <***>; Вольво FVTRUCK4X2, рег. номер: <***>; Нисан ИКС Траил, рег. номер: В090ТА22; Ниссан Примера, рег. номер: <***>.

Согласно учетным данным, представленными Управлением Росреестра по Алтайскому краю в 2015 года ФИО1 принадлежало на праве собственности следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: ул. С. Армии, 48а-16 в г. Барнауле; квартира, расположенная по адресу: ул. С Армии, 48-28 в г. Барнауле; земельный участок, расположенный по ул. Северо-Западной, 2/10б, в г. Барнауле.

В связи с неуплатой налогов административному ответчику начислена задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 16,66 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 0,26 руб., задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 3,00 руб., задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2040 руб., за 2015 г. в сумме 2040 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 116,36, пени по транспортному налогу за 2013 год в сумме 280,54 руб., пени по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 7,48 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился. Суд с учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарном году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования налогоплательщику (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в 2014-2015 гг. являлась собственником следующих транспортных средств: Ниссан Цефиро рег. номер: <***>; Фредлайнер Центурии, рег. номер: <***>; Вольво FVTRUCK4X2, рег. номер: <***>; Нисан ИКС Траил, рег. номер: В090ТА22; Нисан Примера, рег. номер: <***>.

Согласно учетным данным, представленными Управлением Росреестра по Алтайскому краю в 2015г. ФИО1 принадлежало на праве собственности следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: ул. С. Армии, 48а-16 в г. Барнауле, квартира, расположенная по адресу: ул. С Армии, 48-28 в г. Барнауле; земельный участок, расположенный по ул. Северо-Западной, 2/10б, в г. Барнауле.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 1 и 4 ч. 1 и ч. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

На основании пп.1, 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечение налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками- физическими лицами исчисляется налоговыми органами.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации (ст. 400 настоящего Кодекса).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 настоящего кодекса, по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Решением Барнаульской городской думы от 07.11.2014 № 375 «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа – г. Барнаула Алтайского края» установлены налоговые ставки в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида объекта налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов).

В соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сообщают сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Согласно данным, представленным в МИФНС № 15 по Алтайскому краю, ФИО1 в 2015 г. принадлежали на праве собственности квартира, расположенная по адресу: ул. С. Армии, 48а-16 в г. Барнауле, квартира, расположенная по адресу: ул. С Армии, 48-28 в г. Барнауле

Таким образом, административный ответчик должен был уплатить налог на имущество.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в 2014-2015 гг. являлся собственником следующих транспортных средств: нисан Цефиро рег. номер: <***>; Фредлайнер Центурии, рег. номер: <***>; Вольво FVTRUCK4X2, рег. номер: <***>; Ниссан ИКС Траил, рег. номер: В090ТА22; Нисан Примера, рег. номер: <***>.

В связи с неуплатой транспортного налога, у административного ответчика имеется недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 16,66 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 0,26 руб., задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 3,00 руб., задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2040 руб., за 2015 г. в сумме 2040 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 116,36, пени по транспортному налогу за 2013 год в сумме 280,54 руб., пени по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 7,48 руб.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

09.07.2017 мировым судьёй судебного участка №6 Железнодорожного района г. Барнаула был вынесен судебный приказ по заявлению МИФНС № 15 о взыскании с ФИО1 суммы неуплаченных налогов.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г.Барнаула от 05 октября 2017 года данный судебный приказ был отменен, в связи с подачей ФИО1 заявления об отмене судебного приказа и наличием возражений относительно его исполнения. Определение получено административным истцом 28.12.2017.

С настоящим административным иском МИФНС № 15 обратилась в районный суд 19.07.2018.

Таким образом, срок для обращения в суд МИФНС № 15 с административным иском истек 28.06.2018 (28.12.2017+6 месяцев)

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Суд полагает, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с заявлением о взыскании задолженности и пени с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В связи с вышеизложенным, административное исковое заявление МИФНС №15 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пеням, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Е.А.Рехтина