Решение № 2А-58/2019 2А-58/2019~М-54/2019 М-54/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-58/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 г. г. Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Дмитриева В.В., с участием представителей ответчиков ФИО1 и ФИО2, при секретаре Терентьевой И.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № капитана ФИО3 к войсковой части № и командиру указанной части об оспаривании бездействия, связанного с оформлением справки о травме.

у с т а н о в и л:

ФИО4 подал в суд административный иск, из которого следует, что 14 сентября 2017 года, находясь в служебной командировке в войсковой части №, при выполнении полетного задания на самолете Ту-22М3 в качестве штурмана корабля он вследствие аварии воздушного судна получил травму и позже был признан не годным к летной работе. На обращение к командованию войсковой части № о выдаче ему справки о травме, ФИО4 получил ответ, что данную справку и материалы расследования по факту получения травмы должна была выдать та войсковая часть, где травма получена, а именно войсковая часть №. 14 марта 2019 года в войсковую часть № был отправлен запрос о предоставлении материалов расследования по факту получения травмы и справки о травме. Однако до настоящего времени ответа не последовало.

Полагая свои права нарушенными, ФИО4 просил суд признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с непроведением разбирательства по факту получения военной травмы и невыдачей справки о военной травме; обязать командира войсковой части № оформить справку о военной травме согласно приложению № 2 к приказу Министра обороны РФ от 20 октября 2014 года № 765; обязать командира войсковой части № отправить оформленную справку о травме и материалы разбирательства по адресу войсковой части №.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель войсковой части № и командира указанной части заявленные требования не признала, полагала, что истец в аварии самолета не пострадал, а справка о травме в соответствии с установленным порядком должна выдаваться ему командиром войсковой части №.

Представитель ФКУ «УФО МО РФ по Калужской и Тульской областям» также возражала против удовлетворения иска.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, и исследованных доказательств, военный суд приходит к следующим выводам.

Из рапорта ФИО4 от 21.02.2019 усматривается, что истец обратился к командованию войсковой части № с просьбой о проведении разбирательства по факту получения им травмы при аварии самолета Ту-22М3, произошедшей 14 сентября 2017 года на аэродроме «Шайковка» (войсковая часть №), и о выдаче ему в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 20.10.2014 № 765 справки о военной травме.

На основании вышеуказанного рапорта командир войсковой части № направил командиру войсковой части № запрос, содержащий просьбу о проведении соответствующего разбирательства и о выдаче справки о травме.

Как следует из иска, ответ на данный запрос от командования войсковой части № истцу не поступил.

В соответствии со ст. 319 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ командир полка обязан организовывать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия в результате нарушения требований безопасности военной службы, а в случае происшествий и правонарушений, связанных с гибелью военнослужащих, их массовым заболеванием, получением военнослужащими увечий (ранений, травм, контузий), лично участвовать в расследовании, привлекать виновных к ответственности и принимать меры по устранению нарушений требований безопасности военной службы.

При этом «Порядок выдачи справки о травме в Вооруженных Силах РФ» утвержден приказом Министра обороны РФ от 20 октября 2014 г. № 765.

Согласно пунктам 2 – 7 этого Порядка справка о травме является документом, на основании которого военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания у военнослужащих с прохождением ими военной службы. В справке о травме указываются обстоятельства получения увечья, заболевания, установленные по результатам расследования факта получения увечья, заболевания.

Справка о травме выдается командиром воинской части (руководителем центрального органа военного управления, начальником (руководителем) организации), в которой гражданин проходил военную службу, военные сборы в момент получения увечья, и оформляется в течение 30 дней по окончании проведенного расследования факта получения увечья, заболевания и выдается на основании приказа командира воинской части (руководителя центрального органа военного управления, начальника (руководителя) организации), в котором указываются сведения об оформлении справки о травме и обстоятельствах получения увечья, заболевания.

Справка о травме регистрируется в книге учета справок о травме, с присвоением номера, соответствующего порядковому номеру записи в книге учета справок о травме, и выдается на руки. По письменному обращению военнослужащего справка о травме направляется ему почтовой связью.

Вышеприведенные нормы определяют, что именно командиру войсковой части № предоставлено право расследования факта получения истцом травмы и выдачи соответствующей справки.

Вместе с тем, суд учитывает значительную удаленность дислокации войсковой части № от места расположения аэродрома «Шайковка», где произошло авиационное происшествие с участием ФИО4, и считает обоснованным обращение 13 марта 2019 года к командованию войсковой части № с просьбой о предоставлении материалов, связанных с расследованием по факту получения травмы истцом.

Однако, в ходе судебного разбирательства из войсковой части № в суд представлены доказательства, свидетельствующие о том, что командование войсковой части № в июне 2019 года направило командиру войсковой части № соответствующие материалы. Более того, в адрес войсковой части № так же направлена и справка о травме, содержание которой в настоящем иске не оспаривается.

Поэтому, принимая во внимание письменные объяснения начальника медицинской службы ФИО8. по обстоятельствам проведения медицинского обследования ФИО4 в поликлинике пос. Шайковка, а также учитывая данные, содержащиеся в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, суд считает, что направленные в адрес войсковой части № материалы, являются достаточными для проведения дальнейшего расследования с целью решения вопроса о выдаче истцу справки о травме.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что в настоящее время права истца командованием войсковой части № не нарушены, и в связи с этим отказывает ФИО4 в удовлетворении требований его иска.

Что же касается ссылки истца на представленные им медицинские документы, согласно которым у него диагностированы переломы позвонков, то согласно п. 4 вышеназванного «Порядка выдачи справки о травме в Вооруженных Силах РФ», установление обстоятельств их возникновения при авиационном происшествии 14 сентября 2017 года должно производиться в ходе расследования, проводимого в воинской части, в которой ФИО4 проходил военную службу.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а поскольку решение состоялось не в пользу истца, понесенные им по делу судебные расходы, в том числе и по уплате государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180, 227 и 298 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к войсковой части № и командиру указанной части об оспаривании бездействия, связанного с оформлением справки о травме, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

<данные изъяты>