Решение № 2А-2515/2021 2А-2515/2021~М-2223/2021 М-2223/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-2515/2021

Дело № 2а-2515/2021

55RS0003-01-2021-003537-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Верещагиной Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бобекеевой А.Д.,

с участием помощника судьи Шелудяк М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июня 2021 года по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29А административное дело № 2а-2515/2021 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского АО города Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа г. Омска обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав в обоснование, что прокуратурой Ленинского АО г. Омска в ходе мониторинга интернет-ресурсов установлены сайты, на которых размещены сведения о продаже табачной продукции дистанционным способом: <данные изъяты>.

Вход на указанные сайты свободный, ознакомиться с их содержанием, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение медицинских справок может любой Интернет-пользователь.

При проверке сведений о владельце домена <данные изъяты> на сайте автоматизированной системы WHOIS (<данные изъяты>), установлено, что в разделе «адрес» указано «<данные изъяты>» (Армения). Полный адрес владельца домена не известен.

При проверке сведений о владельце домена <данные изъяты> на сайте автоматизированной системы WHOIS (<данные изъяты>), установлено, что в разделе «адрес» указано «<данные изъяты>» (США). Полный адрес владельца домена не известен.

При проверке сведений о владельце домена <данные изъяты> на сайте автоматизированной системы WHOIS (<данные изъяты>), установлено, что в разделе «адрес» указано «<данные изъяты>» (Багамские острова). Полный адрес владельца домена не известен. Таким образом, установить административного ответчика не представляется возможным.

При проверке сведений о владельце домена <данные изъяты> на сайте автоматизированной системы WHOIS (<данные изъяты>), установлено, что в разделе «адрес» указано «<данные изъяты>» (США). Полный адрес владельца домена не известен. Таким образом, установить административного ответчика не представляется возможным.

Со ссылкой на положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ХХ № 149-ФЗ, а также согласно п. 12 Постановления Правительства РФ № техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, отвечающими квалификационным требованиям, установленным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, которые уполномочены оператором технического осмотра на проведение такого диагностирования в соответствующем пункте технического осмотра или на соответствующей передвижной диагностической линии и сведения, о которых внесены в реестр операторов технического осмотра, просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах: https://tabakerka-opt.pro, https://tabakerka.shop, http://samokrutka.com, https://nashtabak.club, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Ленинского районного суда г. Омска от 22.06.2021 производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, запрещенной к распространению в части требований о признании информации, распространяемой посредством сети интернет и размещенной на сайтах <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с принятием судом отказа прокурора от иска в данной части требований.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 исковые требования поддержала с учетом частичного отказа от исковых требований, просила суд признать информацию, размещенную на сайтах в сети Интернет: https://tabakerka-opt.pro, https://tabakerka.shop, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены. В письменном отзыве, представленном Управлением Роскомнадзора по Омской области в материалы дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также указывает, что в ходе мониторинга интернет-ресурсов были выявлены доменные имена: <данные изъяты> - доменное имя внесено в Единый реестр запрещенной информации на территории РФ по решению Курганского городского суда курганской области № № от ХХ. В этой связи соответствующая информация не может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ. Также были выявлены доменные имена <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, на которых размещены сведения о продаже табачной продукции дистанционным способом.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ХХ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от ХХ № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ХХ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ХХ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от ХХ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Материалами административного дела установлено, что вход на сайты: <данные изъяты>, <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На сайте размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, о покупки табака дистанционным способом.

В соответствии с п.п. 7,8 ст. 11 Федерального закона от ХХ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией; ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

В силу ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строении, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Предпринятые административным истцом в целях поиска административных ответчиков меры оказались безрезультатными.

Указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют.

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, распространяемая на сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты> должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175–180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ленинского АО города Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет: <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2021