Постановление № 5-2521/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-2521/2020

Дело №5-2521/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2020 года г.Раменское МО

Судья Раменского городского суда Московской области Тюков А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли <...>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 06:00 часов при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществление ими трудовой деятельности в поле в <адрес> был выявлен гражданин республики <...> ФИО1 угли <дата>.р., который в период с <дата> по <дата>, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КРФоАП. Вместе с тем, Московская область является специальным субъектом и ответственность за нарушение, предусмотренное ч.1 статьи 18.10 КРФоАП, совершенное на территории Московской области определена частью 2 статьи 18.10 КРФоАП. Таким образом, действия вышеуказанного иностранного гражданина следует квалифицировать по ч.2 ст.18.10 КРФоАП.

В судебном заседании ФИО1 угли <дата> года рождения, указанные выше обстоятельства подтвердил полностью и показал, что переводчик ему не нужен, на территории РФ близких родственников он не имеет. Также гр. ФИО1 угли <дата> года рождения пояснил, что <дата> по <дата>. он осуществлял трудовую деятельность в поле расположенном в <адрес>., в качестве подсобного рабочего, без патента, действующего на территории Московской области. На работу его приняло руководство компании.

Согласно требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчики работ (услуг), имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно требований ч.1 ст.13 указанного закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее – трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и достигших восемнадцати лет, при наличии у каждого гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным Законом.

Согласно ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КРФоАП, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (в ред. От 23.07.2013г.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчики работ (услуг), имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Гражданин республики <...> ФИО1 угли <дата> года рождения, выявленный на вышеуказанной территории, не имел разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, кроме того, не предъявил в территориальный орган исполнительной власти документы, подтверждающие отсутствие у него заболеваний наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у них заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека. Иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность, не имел личную медицинскую книжку и осуществлял трудовую деятельность. Также иностранный гражданин не предоставил при въезде в РФ полис медицинского страхования, действующий на территории РФ, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ.

Вина гражданина республики <...> ФИО1 угли <дата>.р.года рождения в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер><номер> от <дата>, который не противоречит остальным материалам дела.

Указанные фактические обстоятельства дела и виновность гражданина республики <...> ФИО1 угли <дата> года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КРФоАП подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <номер><номер> от <дата>, из которого следует, что гражданин республики <...> ФИО1 угли <дата> года рождения не имеет действующего патента либо разрешения на работу на территории Российской Федерации, объяснением иностранного гражданина, а также другими материалами дела.

По мнению суда совокупности представленных доказательств достаточно для признания ФИО1 угли <дата> рождения виновным в совершении вменяемого правонарушения.

Имеющиеся доказательства оценены судом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности. При вынесении решения суд также учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде выдворения гр. республики <...> ФИО1 угли за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым применить к гражданину республики <...> ФИО1 угли <дата> года рождения наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.3, 18.10, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1 угли <дата>.р. года рождения, уроженца республики <...>, гражданина республики <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанный административный штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты Управление Федерального Казначейства по Московской области (МУ МВД России «Раменское»).

ИНН: <***>, КПП: 770301001, ОКТТО: 46648101, Банк: Отделение №1 МГТУ Банка России г. Москвы 705, Р/с <***>,БИК 044525000, КБК 18811640000016022140, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение 10 суток, со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья: