Решение № 2-2881/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-1065/2024~М-233/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Тумасян Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2881/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Государственный архив <адрес>, о признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Государственный архив Магаданской области, о признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и об обязании назначить страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что решением территориального органа ГУ ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости из отсутствия, по мнению ответчика необходимого стажа.

Решением территориального органа ГУ ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в страховой стаж следующих периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Магаданском политехникуме (основания не включения отсутствуют); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтажник в Магаданском отделе СКБ Цветметавтоматика, на основании того, что согласно сведениям персонифицированного учета, период работы отражен как работа на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как местность, приравненная в РКС) - служба в Советской Армии по призыву, на основании того, что территориальная принадлежность войсковой части документально не подтверждена, а так же не подтвержден период работы, следовавший за военной службой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтажник-наладчик, инженер- наладчик в Магаданском отделе СКВ Цветметавтоматика на основании того, что согласно сведениям персонифицированного учета, период работы отражен как работа на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрик в ПО Маганрыбпром МПБ Тауйский шельф, на основании того, что согласно сведениям персонифицированного учета, период работы отражен как работа на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - матрос обработки на БМРТ ОТОЛ по контракту в ЗАО Севморком <адрес>, на основании того, что согласно сведениям ИЛС ЗЛ, период внесен без кода льготной профессии.

Итого, не включено в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» 14 лет 7 месяца и 20 дней, что с учетом включенного периода в размере 1 год и 17 дней в сумме составило бы 15 лет 8 месяцев и 7 дней работы в районах Крайнего Севера, что давало бы возможность истцу право на досрочный выход на пенсию с 60 лет.

Согласно решению ответчика не включено в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период 20 дней, что с учетом уже включенного периода по п.9 ч.1 ст.30 в размере 1 год 6 месяцев и 27 дней составит 1 год 7 месяцев и 17 дней работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Кроме этого, ответчик не дал никакой оценки и не учел в решении стаж истца с вредными условиями труда по Списку № 2.

Ответчиком не учтены в решении следующие периоды работы истца с вредными условиями труда:

Таким образом, общий стаж истца во вредных условиях труда по Списку № 2 составляет 15 лет 1 месяц и 18 дней, что даст истцу право досрочного выхода на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с возраста 55 лет.

В обоснование доводов искового заявления, истец ссылается на то, что истец действительно работал в указанные периоды времени в районах Крайнего Севера, записи о работе внесены в трудовую книжку на основании соответствующих приказов работодателей, заверены печатями и подписями ответственных лиц.

Кроме того, в распоряжении у истца имеется подлинник трудового договора, заключенного между ФИО1 и СКБ Цветметавтоматика, что так же подтверждает факт работы истца в районах Крайнего Севера в указанный период.

В трудовой книжке истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтажником в Магаданском отделе СКБ Цветмставтоматика, профессия поименована и соответствует списку профессий со вредными условиями труда, кроме того имеется трудовой договор.

Обосновывая доводы о включении в специальный страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в политехникуме, ФИО1 ссылается на то, что Конституционный суд в Постановлении № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ выразил мнение, что граждане, которые приобрели пенсионные права до изменений законодательства, вправе пользоваться нормами законов, действовавших на период приобретения права на пенсию. Любой гражданин имеет право пользоваться теми законами, что имели силу в период возникновения его пенсионных прав.

Таким образом, учеба в профессионально-техническом училище учитывается в стаж при условии, что она была окончена до ДД.ММ.ГГГГ, а до ДД.ММ.ГГГГ включается и в страховой стаж. Так как соответствии со ст. 6 Закона СССР и п. 11 Положения выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов; предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы. В соответствии со ст. 100 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде государственное страхование рабочих и служащих осуществляется за счет государства. То есть во время обучения на студентов также распространялось государственное социальное страхование. Поскольку в стаж работы, в соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из диплома о профессиональном обучении серии № (прилагается) и из трудовой книжки истца, истец проходил обучение по специальности «электрооборудование промышленных предприятий и установок» в Магаданском политехникуме, то есть в РКС. По итогам обучения истцу присвоена квалификация техника-электрика.

Как следует из трудовой книжки истца после окончания учебы в политехникуме (ДД.ММ.ГГГГ) истец через две недели (ДД.ММ.ГГГГ) принят электромонтажником третьего разряда в Магаданский отдел СКВ «Цветметавтоматика» (работа в РКС и работа со вредными условиями труда).

Таким образом, сразу за периодом обучения в районах Крайнего Севера, следовала работа в районах Крайнего Севера по Списку № 2, что дает право истцу засчитывать период обучения как в стаж работы в РКС по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, так и в стаж работы со вредными условиями труда по 2 ч.1 ст.30 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу по призыву в рядах Советской Армии.

Основания для не включения по п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ следующие: «территориальная принадлежность войсковой части, в которой проходил службу ФИО1 документально не подтверждена, как и период, следовавший за военной службой.

Согласно военному билету серии № № истец проходил военную службу в войсковых частях № и №, находящихся в Хабаровском крае в городе Комсомольск-на-Амуре, то есть в районе, приравненном к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера относится в том числе и город Комсомольск-на-Амуре в Хабаровском крае.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 окончил прохождение службы в армии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроился в Магаданский отдел СКБ Цветметавтоматика электромонтажником-наладчиком, то есть на территории районов Крайнего Севера.

Запись в трудовую книжку истца о работе в ПО Маганрыбпром МПБ была внесена работодателем не в соответствии с ЕТКС, который не предусматривал такой профессии как электрик.

Предоставить уточняющую справку, подтверждающую характер работы по профессии электромонтажник, истец в настоящее время не имеет возможности по объективным причинам, поскольку в настоящее время ПО Маганрыбпром МПБ ликвидировано.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ОСФР № в части не включенных периодов по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, а также в части отказа в назначении пенсии. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж периоды работы в районах Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить периоды работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представители истца на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, подержал заявленные исковые требования с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, представил в материалы дела письменные возражения, согласно которым просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление в ОСФР по Ростовской области о назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно решению ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стража, а также стража в районах Крайнего Севера. Данным решением установлено, что страховой стаж истца составляет 35 лет 00 месяцев 28 дней, при требуемом – 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 01 год 00 месяцев 17 день, при требуемом – 12 лет 06 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Из решения ОСФР по Ростовской области №, представленного ответчиком в материалы дела, усматривается, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стража, а также стажа в районах Крайнего Севера. Данным решением установлено, что страховой стаж истца составляет 34 года 10 месяцев 26 дней, при требуемом – 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 07 лет 06 месяцев 18 дней, при требуемом – 12 лет 06 месяцев.

Решением ОСФР по Ростовской области №, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истцу также отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из решения ОСФР по Ростовской области № усматривается, что истцу отказано во включении в страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода службы в Советский Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена территориальная принадлежность войсковой части, в которой проходил службу ФИО1

Также истцу отказано во включении в страховой стаж и страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электриком в ПО Маганрыбпром МПБ Тауйский шельф, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ в копиях приказов, номера которых указаны в личной карточке (ф.Т2) и предоставленной ксерокопии трудовой книжки, ФИО1 не значится; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - матросом обработки на БМРТ ОТОЛ по контракту в ЗАО Севморком, так как в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствуют сведения о стаже и начисления заработной платы.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 1 января 2019 г. в размере не менее 16,2 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производится в соответствии со статьями 30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. Согласно указанным Правилам периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в календарном порядке.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец обучался в Магаданском политехникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромонтажником в Магаданском отделе СКБ «Цветметавтоматика», уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал электромонтажником-наладчиком, инженером-наладчиком в Магаданском отделе СКВ Цветметавтоматика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электриком в ПО Маганрыбпром МПБ Тауйский шельф, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - матрос обработки на БМРТ ОТОЛ по контракту в ЗАО Севморком <адрес>.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015г., предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующих с 01 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с абзацем 1 пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, а также согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 225 от 16.04.2003 «О трудовых книжках» ответственность за правильность оформления трудовой книжки лежит на работодателе и именно работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней. То есть обязанность правильного ведения трудовой книжки работника возлагается законом именно на работодателя.

Работник, не имея права вести записи в своей трудовой книжке, не может влиять на правильность оформления трудовой книжки.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 «О трудовых книжках рабочих и служащих»), поэтому нарушения, допущенные администрацией предприятия, на котором работал истец при оформлении и ведении его трудовой книжки, не может быть поставлены в вину истца и каким-то образом ограничивать его право на пенсионное обеспечение.

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, то есть сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловлены.

Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца. В суд ответчиком также не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ.

Суд обращает внимание, что при исследовании материалов дела судом установлено, что записи в трудовой книжке читаемы, выполнены четко и не содержат исправлений.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законное возникшие права граждан на пенсию. Факт принадлежности трудовой книжки ФИО1 в судебном заседании ответчиком не оспаривался.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесена в том числе, вся территория <адрес>.

Оценив все представленные суду доказательства, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования в части включения в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»,а также в страховой стаж истца периодов работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электриком в ПО Маганрыбпром МПБ Тауйский шельф, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - матросом обработки на БМРТ ОТОЛ по контракту в ЗАО Севморком <адрес>.

Рассматривая исковые требования в части включения в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно военному билету серии № истец проходил военную службу в войсковых частях № и №, находящихся в <адрес><адрес>

На запрос суда Центральным архивом Восточного военного округа представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается: в приказе командира войсковой части № (<адрес> по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № значится:

«...§ 3 Нижепоименованных военнослужащих призыва ДД.ММ.ГГГГ, прибывших из в/ч № для дальнейшего прохождения действительной срочной военной службы, зачислить в списки личного состава части, на все виды обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ:.. .4. Рядовой ФИО1...»

В приказе командира войсковой части № (<адрес>-на- Амуре) по строевой части от ДД.ММ.ГГГГг. № значится: р «...§ 4 Рядового ФИО1 (призыва - ДД.ММ.ГГГГ), исключить из списков личного состава части и направить для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть №<адрес>.»

В книге алфавитного учета личного состава войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО1 В запрашиваемый период в/ч № дислоцировалась в <адрес>.

В период прохождения военной службы истца действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», а также Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР N 590 от 03.08.1972.

В соответствии с пп. «д» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 право на пенсию по старости на льготных условиях имеют рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ОСФР по Ростовской области № ответчиком в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» включен период работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя менее 1 месяца с момента окончания службы в рядах Советской Армии.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж ФИО1 по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В материалы дела истцом представлена копия диплома серии №, согласно которому истец в ДД.ММ.ГГГГ поступил в Магаданский политехникум, который завершил в ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Электрооборудование промышленных предприятий и установок», по окончании полного курса обучения истцу присвоена профессия «техник-электрик» (л.д. 39).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, казанными в ч. 1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой - стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается определенная трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Истец ссылается на действовавшее в спорный период Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, однако возможность включения в специальный стаж периодов обучения нормами действовавшего в периоды учебы истца законодательства, равно как и нормами действующего пенсионного законодательства не предусматривается.

При этом абз. 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, а также действующее в настоящее время пенсионное законодательство не содержат также и положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, а допускают его применение при льготном назначении пенсии в прямо предусмотренных случаях, а именно при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.

На основании изложенного, суд также полагает частичному удовлетворению исковые требования в части признания незаконным решения ОСФР по Ростовской области № в части отказа истцу во включении в его страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электриком в ПО Маганрыбпром МПБ Тауйский шельф, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - матросом обработки на БМРТ ОТОЛ по контракту в ЗАО Севморком <адрес>; в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Так с учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы, периода службы в рядах Советской Армии, право у истца на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом приложения № к ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и с применением ч.3 ст.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ., не возникает.

Право на назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 приобретёт в ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части назначения страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области № в части отказа ФИО1 во включении в его страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в страховой стаж, а также в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электриком в ПО Маганрыбпром МПБ Тауйский шельф, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - матросом обработки на БМРТ ОТОЛ по контракту в ЗАО Севморком <адрес>; в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2024 г.