Решение № 2-353/2021 2-353/2021~М-231/2021 М-231/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-353/2021

52RS0053-01-2021-000425-33 Дело № 2-353/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Урень 26 июля 2021 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зорина А.П.

при секретаре Потехиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о предоставлении жилого помещения, указывая, что она относится к категории лиц детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Решением Уренского районного суда от 28 июня 2005 года ее мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав. Сведения об отце в записи акта гражданского состояния отсутствуют.

Постановлением Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области №660 от 20.06.2013года в качестве приемного родителя назначена ФИО3, с которой был заключен договор «О приемной семье» от 24 июня 2013 г. Жилье за ней не сохранялось.

Справкой Управления образования администрации Уренского муниципального района подтверждается, что действительно она является гражданской из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит на учете для получения жилья в Уренском муниципальном районе.

Таким образом, по настоящий момент независимо от того, что она находится в вышеуказанных списках ей жилое помещение не предоставлено. Гарантированное законом право на получение жилого помещения ей не реализовано. Имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию Уренского муниципального округа обязанности по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения в г. Урень Уренского района Нижегородской области по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

На основании вышеизложенного, с учетом измененных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд обязать администрацию Уренского муниципального округа Нижегородской области предоставить ей, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Урень Уренского муниципального района Нижегородской области, с учетом нормы предоставления не менее 30 кв.м. на 1 человека и находящееся в черте населенного пункта г. Урень Уренского муниципального района Нижегородской области, включив в договор специализированного найма в качестве членов семьи одного малолетнего ребенка: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что она является сиротой. Её мать лишена родительских прав. В списке лиц имеющих право на предоставление жилого помещения как детям сиротам пол номером 34. Жилое помещение в р.п. Арья на улице Пушкина признано непригодным для проживания. В настоящее время она снимает квартиру в д.Минеево.

Представитель ответчика - Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области ФИО5, действующая на основании доверенности № от 07.12.2020 г. просит рассмотреть иск на усмотрение суда. Пояснила, что ФИО1 состоит в соответствующей очереди и в соответствии с очередностью ей будет предоставлено жилое помещение в 2021 г.

Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Нижегородской области от 10.12.2004 года № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», однократно предоставляются по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3.5 постановления Правительства Нижегородской области от 24.05.2021 N 404 "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" Специализированное жилое помещение предоставляется лицам, включенным в список, по их заявлению о предоставлении специализированного жилого помещения в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению о предоставлении специализированного жилого помещения в письменной форме лиц, включенных в список и достигших возраста 18 лет, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители ФИО1: мать – ФИО2, лишена родительских прав решением Уренского районного суда Нижегородской области от 28.06.2005 г., в свидетельстве о рождении ФИО1 I-ТН № от 17.11.2000 г. в графе отец стоит прочерк. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и сторонами по делу не оспариваются.

За ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № от 07.04.2011 г. и Актом обследования жилого помещения № от 07.04.2011 г., вышеуказанное жилое помещение по адресу: <...> признано непригодным для проживания.

Постановлением главы админстрации Уренского муниципального района от 15.09.2011 года № ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ФИО1 включена в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения состоит в данном списке под номером 34, что подтверждается материалами и не оспаривается сторонами по делу.

В 2020 году ФИО1 исполнилось 20 лет и собственного жилья она не имеет.

До настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 не предоставлено.

Иного жилого помещения истица не имеет, что подтверждается материалами дела, а именно: ответом на запрос суда из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области № от 08.07.2021 г.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 названного Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п.4 ст. 15.6-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числа предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО1, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированого жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 3.3 постановления Правительства Нижегородской области от 24.05.2021 N 404 "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" общая площадь специализированного жилого помещения не может быть меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв. м) и не может превышать указанную величину более чем на 50 процентов.

Учитывая изложенные требования законодательства администрация Уренского муниципального округа Нижегородской области обязана предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м.

Согласно ст. 100 ЖК РФ – «6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя».

Согласно свидетельства о рождении III-ТН № от 13.08.2018 г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО1

Таким образом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является членом семьи нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу об обязании Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям населенного пункта – г. Урень Нижегородской области, площадью не менее 30 кв.м. на 1 человека и находящегося на территории Уренского муниципального округа Нижегородской области включив в договор найма специализированного жилого помещения в качестве члена семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд не усматривает оснований для предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Урень Уренского муниципального района Нижегородской области, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, признанное непригодным для проживания располагалось на территории Уренского муниципального округа Нижегородской области, а не на территории г. Урень.

Руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Уренского муниципального округа Нижегородской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям населенного пункта – г. Урень Нижегородской области, площадью не менее 30 кв.м. на 1 человека и находящегося на территории Уренского муниципального округа Нижегородской области включив в договор найма специализированного жилого помещения в качестве члена семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о предоставлении благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, на территории г. Урень Уренского муниципального округа Нижегородской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.П.Зорин

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2021 года.

Судья: А.П.Зорин