Решение № 2-257/2017 2-257/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-257/2017

Дело № 2-257/17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А. при секретаре судебного заседания Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Никольском районе о признании решения органа ПФ о невключении периодов работы в страховой стаж и признании права на перерасчет пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском в суд, считая неправомерным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в Никольском районе во включении периодов работы в колхозе «Хххххххххххххх» с ХХ.ХХ.ХХХХ. по ХХ.ХХ.ХХХХ в страховой стаж.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Топоркова Н.С. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали. ФИО1 пояснил, что он ХХ.ХХ.ХХХХ обратился в отделение ПФ РФ в Никольском районе с заявлением о назначении ему пенсии по старости. С ХХ.ХХ.ХХХХ ему назначена пенсия, но в страховой стаж необоснованно не включены частично периоды работы в колхозе «Хххххххххххххх» с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ. В указанный период он работал трактористом, а затем рамщиком на пилораме, являлся членом колхоза и получал заработную плату. Первоначально выданная трудовая книжка сгорела в результате пожара, как и все лицевые счета. Внесенные в трудовую книжку записи после пожара сделаны не точно и не правильно, поэтому трудовую книжку в ПФ не приняли во внимание для подсчета страхового стажа. Считает, что его вины в этом нет, в колхозе работал постоянно, в течении полного рабочего времени, являлся членом колхоза.

Представитель истца адвокат Топоркова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд признать решение пенсионного фонда об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы в колхозе в общем количестве 3 года 2 месяца незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Хххххххххххххх» в полном объеме и произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента назначения пенсии, то есть с ХХ.ХХ.ХХХХ.

Представитель УПФ РФ в Никольском районе по доверенности ФИО2 считает исковые требования истца незаконными по следующим основаниям. ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХХХ. При назначении пенсии было установлено, что трудовая книжка истца содержит неправильные и неточные сведения, в связи с чем периоды работы истца подтверждались иными документами. В связи с пожаром, на основании свидетельских показаний, учтен период работы истца в колхозе с ХХ.ХХ.ХХХХ. по ХХ.ХХ.ХХХХ., с ХХ.ХХ.ХХХХ. по ХХ.ХХ.ХХХХ., с ХХ.ХХ.ХХХХ. по ХХ.ХХ.ХХХХ. Период работы истца в колхозе «Хххххххххххххх» в период с ХХ.ХХ.ХХХХ. по ХХ.ХХ.ХХХХ. включен в страховой стаж частично, по архивным справкам. Поскольку сведений, подтверждающих членство ФИО1 в колхозе, представлено не было, в страховой стаж были включены фактически отработанные дни в колхозе.

ФИО3 в судебном заседании показали, что работали вместе с ФИО1 в колхозе «Хххххххххххххх». Истец работал в колхозе вначале трактористом, затем пилорамщиком, являлся членом колхоза. Трудовые книжки и лицевые счета в ХХ.ХХ.ХХХХ году сгорели в результате пожара, поэтому записи в трудовую книжку были сделаны неправильно. ФИО1 работал в колхозе в каждый день, прогулов не допускал, в отпуска без сохранения заработной платы не ходил.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные материалы, пришел к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Как следует из материалов дела и установлено в суде ХХ.ХХ.ХХХХ истец ФИО1 ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области о назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Никольском районе с ХХ.ХХ.ХХХХ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ.

Поскольку трудовая книжка истца ФИО1 содержит неправильные и неточные сведения, имеет записи о периодах работы, оформленные с нарушением "Инструкции по заполнению трудовых книжек", она ПФ не принималась в качестве доказательства страхового стажа.

Из трудовой книжки истца следует, что она выдана ХХ.ХХ.ХХХХ в колхозе «Хххххххххххххх». При этом в трудовую книжку внесены сведения о принятии в члены колхоза с ХХ.ХХ.ХХХХ., но в качестве основания указан приказ № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ. Сведения о периодах работы в трудовую книжку внесены с ХХ.ХХ.ХХХХ., хотя трудовая книжка выдана в ХХ.ХХ.ХХХХ.

В трудовой книжке ФИО1 также сделаны записи о принятии на работу в колхоз в качестве тракториста с ХХ.ХХ.ХХХХ., о переводе пилорамщиком в Хххххххххххххх ХХ.ХХ.ХХХХ. и об увольнении с работы по собственному желанию с ХХ.ХХ.ХХХХ. Указанные записи заверены председателем колхоза, имеются печати.

Согласно архивных справок, составленных на основании анализа лицевых счетов, в некоторые месяцы работы ФИО1 стоят неполные дни месяца. В связи с этим, органом пенсионного фонда произведен подсчет страхового стажа по фактически отработанным дням истца. И в связи с этим истцу ФИО1 при рассмотрении вопроса о назначении пенсии не были засчитаны в страховой стаж частично периоды работы с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. общей продолжительностью 3 года 2 месяца.

В судебном заседании было установлено, что в ХХ.ХХ.ХХХХ г. в здании конторы колхоза «Хххххххххххххх» произошел пожар, в результате которого сгорели все трудовые книжки, лицевые счета и другие документы, устанавливающие факт работы в колхозе. Поэтому за указанный период приказы и лицевые счета не поступили на хранение в архив. Стаж работы истца в период по ХХ.ХХ.ХХХХ включен на основании свидетельских показаний.

Записи о стаже и периодах работы ФИО1 после пожара внесены в трудовую книжку с нарушениями. Однако, вины ФИО1 в том, что его трудовая книжка оформлена с нарушениями, не имеется.

Обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя, в связи с чем ненадлежащее оформление документов о трудовой деятельности и хранение таких документов работодателем не должно нарушать прав работника на получение пенсионного обеспечения.

Свидетели подтвердили факт осуществления истцом трудовой деятельности и членства в колхозе «Хххххххххххххх» в спорные периоды. При этом данные свидетели осуществляли трудовую деятельность совместно с истцом, что подтверждается представленными в материалы дела копиями трудовых книжек свидетелей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что факт работы и членства ФИО1 в колхозе «Хххххххххххххх» нашел подтверждение в судебном заседании и указанный период подлежит включению в страховой стаж истца в полном объеме.

Суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи с чем решение ответчика в части отказа включения в страховой стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии по старости, частично периодов работы в колхозе «Хххххххххххххх» является незаконным и подлежит отмене, а на ответчика подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение истцу пенсии по старости, спорный период работы, пересчитав пенсию с ХХ.ХХ.ХХХХ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать решение ГУ УПФ РФ в Никольском районе об отказе включения в страховой стаж ФИО1 частично периода работы с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХ в качестве тракториста колхоза «Хххххххххххххх» и с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ год в качестве пилорамщика в Хххххххххххххх.

Обязать ГУ УПФ РФ в Никольском районе включить в страховой стаж истца периоды работы в полном объеме с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХ в качестве тракториста колхоза «Хххххххххххххх» и с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ год в качестве пилорамщика в Хххххххххххххх и произвести перерасчет пенсии истца с момента возникновения права на нее, то есть с ХХ.ХХ.ХХХХ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение суда изготовлено 28 июля 2017 года.

Судья - О.А. Шмакова