Решение № 2А-2121/2019 2А-2121/2019~М-906/2019 М-906/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-2121/2019

Дело № 2а-2121/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

при секретаре Н.В. Петровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным бездействия о принятии незаконным бездействия некоммерческой организации, наделенной отдельными государственными полномочиями

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное), указав в иске, что 01 февраля 2019 года она обратилась в административному ответчику с заявлением о выдаче сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6, заполненной в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 апреля 2018 года №-п. Административный ответчик выдал ей сведения о состоянии её лицевого счета, однако данная информация представлена с нарушением требований постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 апреля 2018 года №-п. Действия административного ответчика нарушают её право на получение полной информации о состоянии её лицевого счета. Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в предоставлении не в полном объеме сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6, заполненной в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 апреля 2018 года №-п, возложить на административного ответчика обязанность по предоставлению сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6, заполненной в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 апреля 2018 года №-п.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, при этом пояснила суду, что в предоставленном ей ответе в таблице, содержащейся в разделе 1 не указана продолжительность периода её работы до 2018 года, сведения об ИПК за период до 2018 года. сведения общем стаже до 2002 года указаны как 0 г.0.м.0 дней, однако она работала в указанный период. В подразделе 2.4. раздела 2 таблица не заполнена, расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 годы указан как 0 рублей 00 копеек. Полностью отсутствуют сведения, предусмотренные разделами 3 и 4 сведений. Не заполнена информация в подразделах 5.2 и 5.3. Отсутствие данных сведений не позволяет ей определить какой общий трудовой (страховой) стаж учел ответчик при расчете её пенсии, поскольку она не согласна с расчетами ответчика, в связи с чем, обращалась с ответствующим иском в суд.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности и представившая суду диплом о наличии высшего юридического образования, заявленные административным истцом исковые требования не признала, представила суду письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: … об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, … должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ суд выносит решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе, по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении застрахованного лица в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 05 апреля 2018 года №п утверждена форма сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-6).

Как установлено судом, административный ответчик выдал административному истцу сведения о состоянии её индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6.

Согласно порядку заполнения указанной формы (л.д.16 оборот) для получателя страховой пенсии либо иной пенсии, назначенной с применением Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указываются данные, не учтенные при установлении пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 02 января 2018 года, при этом страховой стаж истца определен как 18 лет 9 месяцев 26 дней (л.д.6).

Таким образом, при заполнении разделов 1,2,5 формы СЗИ-6 административному истцу были указаны лишь данные за 2018 года, поскольку иные сведения о размере её трудового (страхового) стажа, размере ИПК и пр. были учтены при назначении ей пенсии, в связи с чем, форма СЗИ-6 была заполнена в соответствии с требованиями к её заполнению.

В соответствии со сноской <1> при формировании формы СЗИ-6 может использоваться сокращенный набор её реквизитов (л.д.19).

Согласно разделу 3 формы СЗИ-6 в указанном разделе подлежат указанию сведения для получателя выплаты за счет средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты), застрахованного лица, которому осуществлена единовременная выплата за счет пенсионных накоплений. При этом, в разделе 3 указываются данные не учтенные при установлении такой выплаты.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не оспаривалось то обстоятельство, что она не является получателем выплаты за счет средств пенсионных накоплений, в связи с чем, суд приходит к выводу, что у административного ответчика, с учетом сноски <1> отсутствовали основания для заполнения раздела 3 указанной формы.

Согласно разделу 4 формы СЗИ-6 в указанном разделе подлежат указанию сведения для лица, заключившего договор с негосударственным пенсионным фондом. Как установлено судом, административным истцом данный договор не заключался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административный ответчик выдал ФИО1 сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6, заполненной в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 апреля 2018 года №-п, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных ею требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным бездействия, выразившегося в предоставлении не в полном объеме сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6, заполненной в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 апреля 2018 года №-п, возложении обязанности по предоставлению сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6, заполненной в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 апреля 2018 года №-п оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Певина

Решение изготовлено судом в окончательной форме 01 апреля 2019 года.