Постановление № 5-16/2018 от 16 февраля 2018 г. по делу № 5-16/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 февраля 2018 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Бездетнова А.С.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев административные материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 и ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Узбекистан, состоящей на миграционном учете по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО2 допустила нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в нарушении срока пребывания и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания, а именно: 05.03.2017 г. ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации, в связи с чем срок ее временного пребывания в порядке, не требующем получения визы, не мог превышать 90 суток, в связи с чем срок ее временного пребывания истек 05.06.2017 г., однако ФИО2 незаконно находилась на территории РФ с 06.06.2017 г. по 25.07.2017 г., чем нарушила ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Также ФИО2 допустила нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в нарушении срока временного пребывания и уклонения от выезда из РФ, поскольку ФИО2 30.07.2017 г. въехала на территорию РФ и находилась на территории РФ до 25.09.2017 г., затем выехала и 30.09.2017 г. въехала на территорию РФ и продолжала находиться на территории РФ до 15.11.2017 г., чем превысила суммарный срок временного пребывания в РФ в девяносто суток в течение периода ста восьмидесяти суток., чем нарушила ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.9 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Факты совершения ФИО2 вышеназванных административных правонарушений подтверждается протоколами № от 16.02.2018 г., рапортами ст. УУП ОП «Советский» Н.., паспортом ФИО2, данными АС ЦБД УИГ «Мигрант».

Изложенное свидетельствует о совершении ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения миграционного законодательства, выявленные в ходе проведения одной проверки, были допущены гражданином Республики Узбекистан ФИО2 в результате бездействия.

Дела об административных правонарушениях, возбужденные по результатам указанной проверки в отношении ФИО2, подведомственны одному судье.

Таким образом, ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежат объединению в одно производство, с назначением ФИО2 административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В суде ФИО2 вину свою в нарушении режима пребывания на территории РФ признала, указав, что ей не было известно о таком порядке.

Между тем, квалификация действий ФИО2 с учетом установленных фактических обстоятельств по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 00882 от 16.02.2018 г.), является неверной, так как правонарушение, совершенное ФИО2, - нарушение режима пребывания на территории РФ иностранного гражданина, выразившееся в несоблюдении срока пребывания и уклонении от выезда из РФ - предусмотрено частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленные в материале доказательства с достаточной полнотой подтверждают вышеизложенные обстоятельства, в своей достоверности сомнений не вызывают.

При назначении административного наказания судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО2

Обстоятельством, смягчающим вину ФИО2, является полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих вину последней, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Разрешая вопрос о форме исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к выводу о том, что данное наказание следует исполнять в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установлена, у ФИО2 имеются достаточные средства для самостоятельной организации выезда с территории РФ.

С учетом того факта, что ФИО2 дважды нарушила режим пребывания в РФ, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы РФ.

Обязанность по контролю за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области (УВН УМВД России по Тульской области).

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданки Республики Узбекистан, состоящую на миграционном учете по адресу: <адрес>, виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2000 руб. с выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением ФИО2 настоящего постановления возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области (УВН УМВД России по Тульской области).

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет получатель:

УФК по Тульской области (УМВД по г. Туле)

ИНН: <***> КПП: 710501001 расчетный счет: <***> в Отделение Тула, БИК 047003001 Код ОКТМО: 70701000 Код бюджетной классификации (КБК): 18811640000016020140, идентификатор 18880471180540008827, наименование платежа: штраф в федеральный бюджет по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд города Тулы в течение 10 дней.

Судья А.С. Бездетнова.