Решение № 2А-1310/2020 2А-179/2021 2А-179/2021(2А-1310/2020;)~М-1196/2020 М-1196/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1310/2020

Производство № 2а-179/2021

УИД 44RS0026-01-2020-002003-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО1, УФССП по Костромской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО1, УФССП по Костромской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. Требования мотивированы тем, что 31.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № №, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-1780/2018 с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная выше информация получена ООО «Агентство Финансового Контроля» 08.12.2020 из банка исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день исполнительный документ в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем, ООО «Агентство Финансового Контроля» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец считает, что СПИ ФИО1 в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не направил взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства. Тем самым административный ответчик своим бездействием нарушает право административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Несвоевременное возращение исполнительного документа взыскателю, исключает возможность самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения, путем направления исполнительного документа, в соответствии со ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в банк или иную кредитную организацию. Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа № 2-1780/2018 взыскателю после его отмены; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО1 направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа № 2-1780/2018 от 06.12.2018; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать УФССП России по Костромской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

В судебное заседание административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля», надлежаще о нем извещенный, не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в суде возражал против удовлетворения иска, полагая, что допущенное нарушение срока, предусмотренного ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устранено, при этом оно не повлекло нарушения прав административного истца. Письменные возражения на иск приобщены к материалам дела.

Ответчики УФССП по Костромской области, Отдел судебных приставов по Заволжскому округу г.Костромы и Костромскому району, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились,, своих представителей не направили.

Выслушав ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 122 указанного Федерального закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании судебного приказа № 2-1780/2018 от 06.12.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 15 Димитровского судебного района г.Костромы, взыскано с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженность по кредитному договору с АО «ОТП Банк» № 2719698568 от 27.12.2015 за период с 27.06.2016 по 20.03.2018 в размере 4612 руб. 59 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей, а всего 4812 руб. 59 коп.

21.05.2020 судебным приставом- исполнителем ОСП по Заволжскому округу г.Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании указанного судебного приказа в отношении должника ФИО2

Из материалов исполнительного производства следует, что ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области выполнены запросы в кредитные учреждения, УПРФ, УФРС и в ГИБДД с целью установления имущества должника ФИО2

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о наличии имущества у указанного должника, официального источника дохода.

31.07.2020 судебным приставом- исполнителем ОСП по Заволжскому округу г.Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО1 вынесены Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. В документах указано, что основанием для окончания исполнительного производства № № в отношении ФИО2 и возвращения исполнительного документа является невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Фактически указанные документы были направлены взыскателю 25.12.2020, вручено адресату почтальоном 11.01.2021.

Формально, и это не оспаривается ответчиком ФИО1, им нарушен предусмотренный ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок направления взыскателю исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, как указывалось выше, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимым условием является наличие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Довод административного истца о нарушении судебным приставом- исполнителем ФИО1 его прав и законных интересов проверен. Административный истец усматривает это нарушение в том, что он был лишен своевременно повторно представить исполнительный документ в Службу судебных приставов и получить исполнение судебного приказа в какой-либо части.

В ходе судебного разбирательства судом получена информация в виде ответов компетентных органов на судебные запросы и запросы судебного пристава-исполнителя об отсутствии в настоящее время у должника ФИО2 зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества, зарегистрированных на его имя транспортных средств, официального места работы и, соответственно, источника доходов, а также денежных средств на счетах в банковских учреждениях. Суд сопоставил эту информацию со сведениями о материальном положении должника на момент вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства, и пришел к выводу о том, что материальное положение должника ФИО2 не изменилось (не улучшилось) за период времени с даты окончания исполнительного производства до дня направления судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю. Соответственно полагать, что при своевременном направлении приставом в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа состоялось бы возобновление исполнительного производства в связи с повторным обращением взыскателя, по которому были бы произведены взыскания, оснований нет.

Кроме того, из материалов исполнительного производства № № усматривается, что 19.02.2021 истец повторно предъявил к исполнению судебный приказ № 2-1780/2018, выданный взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» 06.12.2018 Мировым судьей судебного участка № 15 Димитровского судебного района г.Костромы. Данное обстоятельство подтверждает довод ответчика ФИО1 о том, что 25.12.2020 акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, оригинал исполнительного документа отправлены взыскателю, и взыскателем ООО «Агентство Финансового Контроля» эти документы получены. Нарушение срока, установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», допущенное судебным приставом-исполнителем ФИО1, им же устранено. 25.02.2021 возбуждено в отношении должника ФИО2 новое исполнительное производство. При данных установленных судом обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в какой-либо части, поскольку нарушение прав взыскателя не подтверждено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Д. Гаевый

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 15.03.2021.

Судья Д.Д. Гаевый