Решение № 2А-832/2019 2А-832/2019~М-347/2019 М-347/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-832/2019

Дело 2а- 832/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Соснина К.В., с участием старшего помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска Марамыгина А.С., при секретаре судебного заседания Смолиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Ижевску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 год, одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрет пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью. В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ и ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ. срок наказания снижен до 1 года 2 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО2 отбывал в <данные изъяты> России по УР с ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытию срока наказания. ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. В настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. В течение года ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, так: ДД.ММ.ГГГГ. по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ - административный арест 7 суток, ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей. Соседями ФИО1 характеризуется отрицательно. В связи с вышеизложенным, имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Ижевску ФИО3 (доверенность в деле) заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями Управления МВД России по г.Ижевску об установлении в отношении него административного надзора, дополнительных ограничений согласился.

Помощником прокурора Устиновского района г.Ижевска дано заключение, согласно которому заявление Управления МВД России по г.Ижевску подлежит удовлетворению.

С учетом мнения Прокурора Устиновского района г.Ижевска, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательной явки в судебное заседание ответчика, суд исходя из вышеуказанных положений статьи 272 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, полагает возможным рассмотреть и разрешить административное дело в отсутствие не явившегося ответчика, ходатайствующего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав доводы административного истца, ответчика, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает необходимым административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

В качестве основания требования административным истцом указано, что ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена, при этом он совершил в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.1 Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 ст.228, статьей 228.3, частью первой ст.231, частью первой ст.234.1 УК РФ.

В соответствии со п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ и ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ. срок наказания снижен до 1 года 2 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание ФИО2 отбывал в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ., освобожден по отбытию срока наказания, согласно справке №.

Согласно характеристике осужденного ФИО1, данной <данные изъяты>, последний характеризуется удовлетворительно, имеет тенденции к исправлению.

В течение года ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, постановлением исполняющего обязанности судебного участка №2 Октябрьского района г.Ижевска, мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Также постановлением заместителя начальника отдела ОП-4 Управления МВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника отдела ОП-4 Управления МВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно ст.15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке № назначенное наказание ФИО1 отбывал в <данные изъяты>, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, датой погашения судимости будет являться ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с началом исчисления данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, при этом устанавливая следующие административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрет пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

Требуемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полностью соответствует положениям ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения, и способствует достижению таких задач административного надзора, как оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Устиновский районный суд г.Ижевска.

Судья К.В. Соснин

Мотивированное решение составлено 25.02.2019 года.

Судья К.В. Соснин