Решение № 2А-1-1445/2018 2А-1-1445/2018~М-1-1404/2018 М-1-1404/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-1-1445/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Альяновой Е. Л.,

при секретаре Пчельниковой Ю. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Водсервис» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ООО «Водсервис» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ливенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, в обоснование указав, что 11.05.2018г. Ливенским районным судом Орловской области вынесено решение по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (территориального отдела в г. Ливны) к ООО «Водсервис» об обязании прекратить сбор канализационных сточных вод на рельеф местности (непосредственно на почву) в <адрес>, путем организации сбора и вывоза канализационных сточных вод на специальные сооружения по обезвреживанию.

Судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 24.09.2018г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение решения суда.

Действия судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 считают противозаконными, поскольку судебным приставом 17.08.2018г. в 11 часов 45 минут и 23.08.2018г. в 12 часов 55 минут в присутствии понятых составлены акты о совершении исполнительских действий, в которых указано, что решение суда исполнено в полном объеме. В акте от 17.08.2018г. судебным приставом-исполнителем указано, что сброс канализационных вод - прекращен, в акте от 23.08.2018г., что вывоз канализационных вод на специальные сооружения по обезвреживанию – произведен.

Начиная с 25.06.2018г. решение суда исполняется надлежащим образом. За период с 25.06.2018г. по 28.09.2018г. ООО «Водсервис» с территории <адрес> вывезено 89 бочек отходов.

В решении суда не указано, что производить указанные в решении действия необходимо на постоянной основе.

Представитель административного истца ООО «Водсервис» ФИО2 в судебном заседании иск поддержал. Просил признать постановление незаконным и отменить его.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ливенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1, представитель УФССП по Орловской области ФИО3 считали исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1,2 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что решением Ливенского районного суда Орловской области от 11.05.2018г. исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворены. Признан неправомерным сброс канализационных вод на рельеф местности (непосредственно на почву), осуществляемый ООО «Водсервис» при оказании услуги водоотведения в <адрес>. Решено обязать ООО «Водсервис» прекратить сброс канализационных сточных вод на рельеф местности (непосредственно на почву) по адресу: <адрес>, путем организации сбора и вывоза канализационных сточных вод на специальные сооружения по обезвреживанию.

Судебным приставом исполнителем Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 30.07.2018 года возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Копия постановления должником получена.

Согласно акту о совершении исполнительских действий от 17.08.2018г., с 11-05 час. до 11-45 час. судебным приставом-исполнителем ФИО1 выходом по месту нахождения рельефа местности <адрес> установлено, что сброс канализационных сточных вод прекращен. Канализационная вода поступает в специально оборудованный колодец. При осмотре колодца установлено, что он заполнен на половину своего объема.

Согласно акту о совершении исполнительских действий от 17.08.2018г., с 17-26 час. до 18-00 час. судебным приставом-исполнителем ФИО1 выходом по месту нахождения рельефа местности <адрес> установлено, что возобновился сброс канализационных сточных вод непосредственно на почву. Сточные колодцы опустошены, в связи со свободным сливом сточных вод на рельеф местности на почву в овраге. В ходе совершения исполнительских действий было устранено нарушение по стоку вод в овраг путем заглушки стока в колодце.

23.08.2018г. с 11-45 час. до 12-55 час. судебным приставом-исполнителем ФИО1 выходом по адресу <адрес> установлено, что сброс канализационных сточных вод на рельеф местности (непосредственно на почву) прекращен. В ходе совершения исполнительных действий произведен вывоз канализационных вод из колодца на специальные сооружения по обезвреживанию, о чем составлен акт.

12.09.2018г. с 15-55 час. до 16-40 час. судебным приставом-исполнителем ФИО1 выходом по адресу <адрес> установлено, что произошел перелив из емкости для сбора канализационных сточных вод на рельеф местности сточных вод. Вокруг емкости имеются следы перелива сточных вод. Также на территории в восьми метрах от емкости сбора сточных вод образовалась лужа со сточными водами. Рядом с колодцем находится станция канализационно-насосная в нерабочем состоянии, из которой произошел излив сточных вод на почву и образовалась лужа диаметром 5 метров, о чем составлен акт.

14.09.2018г. с 18-15 час. до 18-30 час. судебным приставом-исполнителем ФИО1 выходом по адресу <адрес> установлено, что из канализационно-насосной станции происходит излив канализационных вод на почву с последующим перетеканием на рельеф местности, а именно в овраг, находящийся в пяти метрах в канализационно-насосной станции, о чем составлен акт.

Судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 17.09.2018 года вынесено предупреждение в адрес ООО «Водсервис» об ответственности за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда, а также требование о прекращении в трехдневный срок сброса канализационных сточных вод на рельеф местности (непосредственно на почву) по адресу: <адрес>, путем организации сброса и вывоза канализационных сточных вод на специальные сооружения по обезвреживанию, которые вручены 17.09.2018г. должнику.

24.09.2018г. с 16-40 час. до 17-05 час. судебным приставом-исполнителем ФИО1 выходом по адресу <адрес> установлено, что происходит перелив из канализационно-насосной станции на рельеф местности, а именно, в овраг канализационных сточных вод.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 24.09.2018г. вынесла постановление о взыскании с должника ООО «Водсервис» исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Поскольку истцом не было исполнено решение суда в установленный судебным приставом – исполнителем срок, доказательств невозможности исполнения решения ввиду непреодолимой силы, чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств обществом представлено не было, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, в силу ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Административным истцом представлены суду путевые листы, из которых следует, что транспортное средство, находящееся в пользовании истца, периодически в июле, августе, сентябре 2018 года выезжало в <адрес> для вывоза канализации.

Принимая во внимание вышеназванные разъяснения, степень вины административного истца в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественное положение, принятие мер направленных на исполнение судебного акта, суд считает снизить исполнительский сбор на одну четверть.

Оснований для освобождения ООО «Водсервис» от взыскания исполнительского сбора суд не находит.

Довод представителя истца о том, что решение суда не подлежит постоянному исполнению, является необоснованным, поскольку отказывая ООО «Водсервис» в разъяснении решения суда от 11.05.2018 года, суд в своем определении от 05.11.2018 года указал, что на ООО «Водсервис», как гарантирующую организацию по услугам водоотведения была возложена обязанность по организации вывоза сточных вод. Способ вывоза должен быть организован самой гарантирующей организацией, вопрос о постоянности или временности оказания услуги не требует специального разъяснения в силу того правового положения, которое заняло ООО «Водсервис», приняв на себя обязанности гарантирующей организации по централизованному водоотведению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «Водсервис» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП от 24.09.2018 года о взыскании исполнительского сбора отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «Водсервис» по постановлению судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП от 24.09.2018 года по исполнительному производству № до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: