Решение № 2А-277/2019 2А-277/2019~М-237/2019 М-237/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-277/2019

Дело №2а-277/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 года г. Комсомольск Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Прыткина А.Г.,

с участием прокурора Пуховой И.С.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Комсомольскому району Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Гарбузовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2019 года в г. Комсомольске Ивановской области дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Комсомольскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Орган внутренних дел в лице начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району КДВ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2, просит установить ему дополнительные ограничения, а именно:

- ранее установленный запрет на выезд за пределы территории городского округа Иваново изменить на запрет на выезд за пределы территории Комсомольского муниципального района Ивановской области, без уведомления ОМВД России по Комсомольскому району;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание в местах проведения массовых и праздничных мероприятий на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 и п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание <данные изъяты>.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В местах лишения свободы характеризовался <данные изъяты>.

Решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, <данные изъяты>

Одновременно ФИО2 были установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

- запрета на выезд за пределы территории городского округа Иваново.

В настоящее время ФИО2 <данные изъяты>

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в течение одного административного года совершил 3 административных правонарушения, из них одно против порядка управления и два – посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> ЕДП за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Ивановский» ААН за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Ивановский» ААН за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Все постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы и не опротестованы, вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> ЕОВ поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Указал, что увеличение количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 3-х раз в месяц, изменение ограничения в виде ранее установленного ограничения на «запрет на выезд за пределы территории городского округа Иваново» на «запрет выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОМВД России по <адрес>» и запрет на пребывание мест проведения массовых и праздничных мероприятий на территории <адрес> будут способствовать усилению контроля за поведением ФИО2

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме, не возражал против установления и изменения в отношении него дополнительных ограничений по административному надзору.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора Пуховой И.С., полагавшей заявленные требования удовлетворить, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 названного ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 и п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). В местах лишения свободы характеризовался отрицательно (л.д.17).

Решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, т.е. на 8 (восемь) лет (л.д.14-15).

Одновременно ФИО2 были установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные указанным органом дни и запрет на выезд за пределы территории городского округа Иваново (л.д.15).

Оценивая доводы представителя административного истца о необходимости установления дополнительных ограничений, суд принимает во внимание сведения о личности ФИО2, факты его противоправного поведения, и считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений по административному надзору в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В настоящее время ФИО2 характеризуется <данные изъяты>

Кроме того, ФИО2 в течение одного административного года совершил 3 административных правонарушения, из них одно против порядка управления и два – посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> ЕДП за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Ивановский» ААН за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Ивановский» ААН за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы и не опротестованы, вступили в законную силу.

Оценивая доводы представителя административного истца о необходимости установления дополнительных ограничений, суд принимает во внимание сведения о личности ФИО2, факты его противоправного поведения, и считает, что имеются основания для установления в отношении него дополнительных ограничений по административному надзору в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 не имеет возражений против увеличения количества явок для регистрации. Суд согласен с тем, что увеличение количества явок для регистрации при изложенных обстоятельствах дела является обоснованным, что не оспаривается административным ответчиком и данные административные ограничения будут способствовать органу внутренних дел контролировать поведение поднадзорного лица, проводить с ним профилактическую работу, что в целом соответствует целям административного надзора.

При решении вопроса о видах административных ограничений, предложенных органом внутренних дел для установления ФИО2, суд признает, что они будут отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона и считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: - изменить запрет на выезд за пределы территории городского округа Иваново на запрет на выезд за пределы территории Комсомольского муниципального района Ивановской области без уведомления ОМВД России по Комсомольскому району; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц для регистрации в дни, установленные данным органом; запретить посещение мест проведения праздничных и массовых мероприятий на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Учитывая то, что ФИО2 срок административного надзора уже установлен решением Южского районного суда <адрес>, и он поставлен на учет в органе внутренних дел, в связи с чем, при изменении и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений следует исходить из срока административного надзора, который определен решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> следующими административными ограничениями:

- изменить запрет на выезд за пределы территории городского округа Иваново на запрет на выезд за пределы территории Комсомольского муниципального района Ивановской области без уведомления ОМВД России по Комсомольскому району;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание в местах проведения массовых и праздничных мероприятий на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий - А.Г. Прыткин

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 года.