Решение № 2А-309/2024 2А-5603/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-309/2024

УИД: 16RS0051-01-2023-010058-11

Дело № 2а-309/2024

Категория: 3.028


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Т.Е.Дмитриевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску А.Н. к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Э.М., Л.Г. о признании действий незаконным, понуждению к устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

А.Н. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что --.--.---- г. в отношении истца вынесено постановление об административном правонарушении с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 руб. --.--.---- г. административный штраф был оплачен истцом со скидкой 50% в размере 750 руб. --.--.---- г. административному истцу пришло извещение на электронную почту и Госуслуги РФ о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-- от --.--.---- г., ранее о возбуждении исполнительного производства он не знал. Кроме того, с административного истца были удержаны денежные средства по 2 500 рублей со счетов Сбербанка и Ак Барс Банка.

С учетом уточнений, административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Л.Г.., выразившиеся в неуведомлении должника о возбуждении исполнительных производств; возложить на судебного пристав-исполнителя обязанность возвратить денежные средства в размере 1 500 рублей

В последующем к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков судебные приставы-исполнители ОСП по ВАШ по г.Казани Л.Г. Э.М.., заинтересованного лица – ГИБДД МВД по РТ,

Административный истец А.Н. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – ОСП по ВАШ по г.Казани – В.А., действующий на основании доверенности от --.--.---- г., в судебном заседании заявленные требования не признал, просил оставить их без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от --.--.---- г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановление по делу об административном правонарушении в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относится к исполнительным документам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что --.--.---- г. на основании постановления об административном правонарушении выданного ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани, вступившим в законную силу --.--.---- г. о взыскании с А.Н. административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д. 36), судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Казани Л.Г. возбуждено исполнительное производство N №--ИП.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав указал (дословно): "установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления".

В соответствии со ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В силу ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства, является обязательным.

Часть 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административными ответчиками не представлено доказательств направления А.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства N №---ИП.

Из текста административного искового заявления усматривается, что о возбуждении исполнительного производства должнику стало известно только при списании с его счетов денежных средств.

Письменных доказательств, свидетельствующих о том, что о возбуждении исполнительного производства истцу было известно, материалы дела не содержат.

Таким образом, обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства №---ИП судебным приставом-исполнителем не исполнена.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Казани Л.Г.. выразившееся в не уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства N №---ИП.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является мерой принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 названного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке. Таким образом, применение мер принудительного исполнения поставлено в зависимость от следующих обстоятельств: истечение срока для добровольного исполнения; отсутствие добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Так в нарушение вышеуказанных правовых норм, до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник А.Н. обладает информацией о возбуждение в отношении нее исполнительного производства N 336027/23/16058-ИП, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по ВАШ УФССП России по Республике Татарстан вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету, с административного истца были списаны денежные средства в размере 5000 руб.

Как пояснил в ходе рассмотрения дела административный истец, денежные средства в размере 3500 рублей судебные приставы-исполнители возвратили.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд обязан указать способ восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Л.Г. обязанность устранить допущенные нарушения, путем возврата денежных средств в размере 1500 рублей, взысканных с административного истца в качестве задолженности в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г..

В удовлетворении административных исковых требований к иным административным ответчикам у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования А.Н. к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Э.М., Л.Г. о признании действий незаконным, понуждению к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Л.Г., выразившиеся в неуведомлении административного истца о возбуждении исполнительного производства.

Возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Л.Г. обязанность устранить допущенные прав административного истца путем возврата денежных средств в размере 1500 рублей, взысканных с А.Н. в качестве задолженности в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г..

Сообщить Ново-Савиновскому районному суду г.Казани и административному истцу об исполнении судебного акта в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований А.Н. к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Э.М. о признании действий незаконным, понуждению к устранению допущенных нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено: 25.01.2024