Постановление № 5-7/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-7/2018

дело №5-7/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2018 года <...>

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Мельников В.А., с участием лица, привлекаемого к ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела поступившего из Министерства финансов Ростовской области в отношении должностного лица – заведующей отделом образования Администрации Морозовского района ФИО1, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> привлекаемой к административной ответственности по части 3 статьи 15.15.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №9.7-6/102 от 22.12.2017 года, составленному главным специалистом контрольно-ревизионного управления министерства финансов Ростовской области ФИО2, министерством финансов Ростовской области в соответствии с пунктом 9 Плана осуществления внутреннего государственного финансового контроля, утвержденного 16.01.2017 года Губернатором Ростовской области Г., в период с 23 октября 2017 года по 17 ноября 2017 года проведена плановая выездная проверка в Администрации Морозовского района по вопросам контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в части использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета за 2016 год и текущем периоде 2017 года, по итогам которой установлено следующее.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено распределение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, также общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях и организации его предоставления.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, в том числе относится «обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - субвенция на обеспечение образования).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится «организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)», а также «обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий».

Объем субвенции на обеспечение образования в Ростовской области на 2016 год рассчитывался в соответствии с Областным законом от 22.10.2005 № 380-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» (далее - Областной закон от 22.10.2005 №380-ЗС).

Объем субвенции на обеспечение образования в Ростовской области на 2017 год рассчитывался в соответствии с Областным законом от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» (далее - Областной закон от 26.12.2016 № 834-ЗС).

Согласно пункту 13 статьи 3 Областного закона Ростовской области от 22.10.2005 № 380-ЗС, и пункту 13 статьи 4 Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС при расчете субвенции на обеспечение образования учитываются рекомендации министерства общего и профессионального образования Ростовской области органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, по доведению муниципального задания на оказание услуг за счет средств субвенции на обеспечение образования.

Положение о порядке расходования субвенции на обеспечение образования утверждено Постановлением Правительства Ростовской области от 12.07.2012 № 634.

В соответствии с рекомендациями «По доведению муниципального задания муниципальным дошкольным образовательным учреждениям и муниципальным общеобразовательным учреждениям за счет средств субвенций областного бюджета» от 15.05.2015, утвержденными министерством общего и профессионального образования Ростовской области за основу расчета нормативных затрат на реализацию общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Региональные нормативы финансирования используются для определения общего объема субвенций местным бюджетам.

На муниципальном уровне определяется порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания муниципальным дошкольным образовательным учреждениям и муниципальным общеобразовательным учреждениям, включая механизм использования региональных нормативов финансирования и установление порядка расчета поправочных коэффициентов для образовательных учреждений с учетом объективно действующих факторов, а также порядок определения объема средств местных бюджетов на финансовое обеспечение осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования, установленных федеральным законодательством, в части расходов на организацию образовательного процесса, содержание имущества, оплату коммунальных услуг, осуществление присмотра и ухода.

Приказом министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 31.12.2014 № 829 утверждена методика расчета нормативных затрат на реализацию программ дошкольного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

Согласно подпункту 2.3 методики нормативы затрат на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях включают:

- расходы на оплату труда учителей, прочих педагогических работников, с учетом требований примерных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (за исключением персонала, обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, а также персонала, непосредственного связанного с обслуживанием зданий, сооружений, систем оборудования, содержанием территории и обеспечением сохранности имущества, работников прачечных, пищеблоков, столовых и т.п.).

В ходе проверки установлено, что отделом образования Администрации Морозовского района в 2016-2017 годах осуществлялось направление средств на организацию горячего питания учащихся на учебно-полевых сборах за счет средств субвенции областного бюджета.

Согласно статьи 9 Областного закона Ростовской области от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области» обучающиеся обеспечиваются питанием за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, если они находятся на полном государственном обеспечении.

С учетом изложенного следует, что отделом образования Администрации Морозовского района в результате направления образовательными учреждениями Морозовского района средств областного бюджета для оплаты контрактов по услугам горячего питания финансирование которых, должно было осуществляться за счет средств местного бюджета, допущено нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов (субвенций) в общей сумме 42 115,30 рублей, определенных статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком расходования субвенции, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 12.07.2012 года №634.

На основании распоряжения главы Администрации Морозовского района от 05.05.2015 № 23 л/с о приеме на работу, на должность заведующего отделом образования Администрации Морозовского района назначена ФИО1, с ней заключен трудовой договор от 05.05.2015.

Согласно статье 2 «Полномочия отдела образования» Положения об отделе образования Администрации Морозовского района, утвержденного решением Собрания депутатов Морозовского района Ростовской области от 25.02.2014 года №321, к полномочиям отдела образования Морозовского района относится осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений и учреждений образования, расположенных на территории Морозовского района и муниципального автономного учреждения «Расчетный центр образования Морозовского района».

Согласно статье 3 указанного Положения об отделе образования, заведующий отделом образования Администрации Морозовского района в целях реализации своих полномочий осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, функции главного администратора доходов бюджета, функции получателя бюджетных средств в установленной сфере деятельности.

Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением заведующим отделом образования Администрации Морозовского района ФИО1 своих должностных обязанностей, предусмотренных Положением об отделе образования Администрации Морозовского района, отделом образования как получателем средств областного бюджета, нарушены условия предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, поэтому действия ФИО1 квалифицированы административным органом по части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала факт оплаты контрактов по организации горячего питания учащихся образовательных учреждений Морозовского района на учебно-полевых сборах в 2016 и 2017 годах за счет средств субвенции областного бюджета. Горячее питание было организовано для учащихся десятых классов, во время полевых сборов, проводимых в целях военно-патриотического воспитания детей, при выезде за город и проживании в палаточном лагере. О том, что это является нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, она не знала. В настоящее время, на 2018 год оплата контрактов по организации горячего питания учащихся на учебно-полевых сборах заложена в местный бюджет. Также сообщила, что ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения она не привлекалась.

От должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении заведующего отделом образования Администрации Морозовского района ФИО1, главного специалиста контрольно-ревизионного управления министерства финансов Ростовской области ФИО2, 16 февраля 2018 года в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с занятостью при проведении очередной проверки.

Выслушав пояснения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4)обстоятельства, смягчающие административную ответственность, иобстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6)обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно статье 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации под нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов понимается нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных.

Объектом указанного правонарушения являются бюджетные правоотношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов.

Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ), который также определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (статья 6 БК РФ).

На основании статьи 78 БК РФ субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Согласно пункту 3 указанной статьи цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями приведенного Кодекса.

Приказом министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 31.12.2014 № 829 утверждена методика расчета нормативных затрат на реализацию программ дошкольного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

Согласно подпункту 2.3 методики нормативы затрат на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях включают:

- расходы на оплату труда учителей, прочих педагогических работников, с учетом требований примерных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (за исключением персонала, обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, а также персонала, непосредственного связанного с обслуживанием зданий, сооружений, систем оборудования, содержанием территории и обеспечением сохранности имущества, работников прачечных, пищеблоков, столовых и т.п.).

Областным законом Ростовской области от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области» предусмотрено, что обучающиеся обеспечиваются питанием за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, если они являются:

1) обучающимися, находящимися на полном государственном обеспечении;

2) обучающимися, осваивающими основные общеобразовательные программы в осуществляющих образовательную деятельность государственных организациях Ростовской области, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия, и нуждающимися в длительном лечении;

3) детьми из малоимущих семей в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", обучающимися и проживающими в государственных общеобразовательных организациях Ростовской области с наличием интерната или государственных образовательных организациях Ростовской области с наличием интерната, имеющих право реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительных общеразвивающих программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций;

4) обучающимися, указанными в пункте 3 части 3 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет до завершения обучения по общеобразовательным программам.

Как следует из материалов административного дела и не оспаривается ФИО1, отделом образования Администрации Морозовского района производилось финансирование расходов на горячее питание учащихся общеобразовательных учреждений района при проведении учебно-полевых сборов в 2016 и 2017 годах, за счет средств областного бюджета, что подтверждается реестром расходов, имеющимся в материалах дела и платежными поручениями, истребованными дополнительно судом для рассмотрения настоящего дела.

Согласно реестру расходов №85.11/1558 от декабря 2017 года (л.д.55-56), оплата горячего питания во время учебно-полевых сборов в 2016 и 2017 годах учащихся:

Ш1 производилась на основании контрактов заключенных с К. : № 24 от 20.05.2016 года на сумму 8207,10 рублей; № 3 от 22.05.2017 года на сумму 4721,40 рубль. Акты выполненных работ по указанным контрактам подписаны в течении нескольких дней после их заключения и оплачены в течении десяти дней. Платежное поручение №522036 от 31.05.2016 года на сумму 8207,10 рублей и платежное поручение №446744 от 01.06.2017 года на сумму 4721,40 рубль;

Л1 производилась на основании контрактов заключенных с К. № 8 от 23.05.2016 года на сумму 2984,40 рубля; № 11 от 23.05.2017 года на сумму 2 000 рублей. Акты выполненных работ по указанным контрактам подписаны в течении нескольких дней после их заключения и оплачены в течении десяти дней. Платежное поручение №582406 от 02.06.2016 года на сумму 2984,40 рубля и платежное поручение №430293 от 31.05.2017 года на сумму 2 000 рублей;

Ш3 производилась на основании контракта № 9 от 10.05.2017 года заключенного с К. на сумму 3750,00 рублей. Акт выполненных работ по указанному контракту подписан 26.05.2017 года и оплачен в течении десяти дней. Платежное поручение №430185 от 31.05.2017 года;

Ш4 производилась на основании контрактов заключенных с К. № 39 от 18.05.2016 года на сумму 5 222,70 рубля; № 26 от 10.05.2017 года на сумму 5508,30 рублей. Акты выполненных работ по указанным контрактам подписаны в течении нескольких дней после их заключения и оплачены в течении десяти дней. Платежное поручение №488397 от 30.05.2017 года на сумму 5 222,70 рубля и платежное поручение №430388 от 31.05.2017 года на сумму 5508,30 рублей;

Г5 производилась на основании контракта № 13 от 17.05.2017 года заключенного с К. на сумму 5 000,00 рублей. Акт выполненных работ по указанному контракту подписан 26.05.2017 года и оплачен в течении десяти дней. Платежное поручение №456295 от 01.06.2017 года;

Ш6 производилась на основании контракта № 9 от 22.05.2017 года заключенного с К. на сумму 4721,40 рубль. Акт выполненных работ по указанному контракту подписан 26.05.2017 года и оплачен в течении десяти дней. Платежное поручение №446792 от 01.06.2017 года.

Таким образом, оплата расходов на горячее питание учащихся образовательных учреждений во время учебно-полевых сборов, производилась на основании отдельно заключенного контракта с К. как по учебным заведениям, так и по годам. Соответственно окончанием исполнения каждого конкретного контракта, является дата его оплаты.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Однако в соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет сделать вывод о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, в соответствии со специальной нормой, содержащейся в части 3 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет один год.

В данном случае, вменяемое в вину должностному лицу административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, не может быть признано длящимся, в связи с тем, что по сути не представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных законом обязанностей. Поскольку в каждом исследуемом случае заключался отдельный контракт, который исполнялся самостоятельно и оплачивался на основании составленного акта выполненных работ, что представляет собой однократное действие. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента, когда была фактически произведена оплата за выполненную работу по каждому контракту в отдельности, то есть: по контрактам № 24 от 20.05.2016 года; № 8 от 23.05.2016 года; № 39 от 18.05.2016 года, с мая и июня 2016 года, а по контрактам № 3 от 22.05.2017 года; № 11 от 23.05.2017 года; № 9 от 10.05.2017 года; № 26 от 10.05.2017 года; № 13 от 17.05.2017 года; № 9 от 22.05.2017 года, с июня 2017 года. Соответственно годичный срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица, на момент составления протокола об административном правонарушении №9.7-6/102 от 22.12.2017 года в отношении заведующего отделом образования Администрации Морозовского района ФИО1, истек по контрактам № 24 от 20.05.2016 года, № 8 от 23.05.2016 года и № 39 от 18.05.2016 года.

Доводы административного органа о длящемся характере совершенного административного правонарушения, являются несостоятельными и основанными на ошибочном толковании правовых норм, в силу чего они не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, действия должностного лица - заведующего отделом образования Администрации Морозовского района ФИО1 квалифицируются как нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий расходования межбюджетных трансфертов, выразившиеся в направлении средств областного бюджета в размере 25701,10 рубля, в нарушение требований ст.9 Областного закона Ростовской области от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области» для оплаты контрактов по услугам горячего питания учащихся образовательных учреждений Морозовского района, при отсутствии к тому оснований.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения посягающего на бюджетные правоотношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов и их расходованием, личность ФИО1, которая привлекается к административной ответственности впервые, имеет постоянное место работы и стабильный заработок, что свидетельствует о ее удовлетворительном имущественном положении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность следует признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, поскольку в материалах дела имеются документы, составленные должностным лицом во время проведения проверки контролирующим органом и рассмотрения административного дела в суде, которые способствовали установлению необходимых обстоятельств по делу.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Принимая во внимание наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих, а также с учетом личности правонарушителя и его материального положения, нахожу возможным назначить наказание, за совершенное административное правонарушение, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

ФИО1, являющуюся заведующей отделом образования Администрации Морозовского района Ростовской области, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа

УФК по Ростовской области (министерство финансов Ростовской области)

КПП

616301001

ИНН

6163030330

ОКТМО

60701000

номер счета получателя платежа расч.счет

40101810400000010002

Банк

Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону

БИК

046015001

Код бюджетной классификации (КБК)

804 1 16 18020 02 0000 140

Назначение платежа

штраф по постановлению суда, Ф.И.О., адрес, номер и дата постановления

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись