Решение № 2А-1362/2021 2А-1362/2021~М-769/2021 М-769/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1362/2021

№2а-1362/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 24 марта 2021 года

Советский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой Т.Н.,

при секретаре Спицыной М.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Рязани Орловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г. Рязани к ФИО1 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ОМВД России по Советскому району г. Рязани обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил продлить в отношении ФИО1 административный надзор с ограничениями, наложенными ранее, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден Советским районным судом г. Рязани // к 8 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от 24.04.2014. ФИО1 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 07 месяцев 26 дней, в связи с чем 06.05.2014 он был освобожден из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Рязанской области и 07.05.2014 прибыл для постановки на профилактический учет в отдел полиции №1 (по обслуживанию Советского района) УМВД России по г. Рязани с момента освобождения и до окончания срока условно – досрочного освобождения, а именно до 01.01.2016. С 02.01.2016 ФИО1 находился на профилактическом учете в ОМВД России по Советскому району г. Рязани как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Однако с 12.04.2017 он состоит под административным надзором по решению Советского районного суда города Рязани от 27.02.2017, который неоднократно продлевался. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Совершенное им преступление, //, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое истекает 06.05.2022 г. Данное преступление ФИО1 совершил с осознанием фактического характера и общественной опасности своих действий. В период нахождения на профилактическом учете как лицо условно – досрочно освобожденное ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался. Однако после окончания срока условно – досрочного освобождения с 02.01.2016, а именно 03.11.2016 ФИО1 привлекался к уголовной ответственности //. Более того, с момента установления и продления срока административного надзора в текущем году ФИО1, имея неснятую и(или) непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, предусмотренных в главах 19 и 20 КоАП РФ, по которым он был привлечен к административной ответственности. Административный истец просил суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, //, на 6 месяцев с ограничениями, наложенными ранее.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещённые о времени и месте его проведения, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст. ст. 150, 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Дела об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в том числе дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваются в административном порядке (ст. ст. 1, 270 КАС РФ).

В соответствии со ст. ст. 270, 272 КАС РФ такие дела подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел, на которого возлагается обязанность доказать наличие обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении и подтверждающих наличие соответствующих оснований.

В настоящее время такие основания установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре).

По смыслу положений ст. ст. 1, 2 Закона об административном надзоре, административный надзор, то есть осуществление наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей, устанавливается для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор для вышеуказанной категории лиц устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости (ст. 5 Закона об административном надзоре).

Статьей 7 того же Закона предусмотрена возможность продления административного надзора судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

Аналогичная позиция изложена в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Одновременно с этим, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден Советским районным судом г. Рязани // к 8 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от 24.04.2014. ФИО1 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 07 месяцев 26 дней.

После освобождения из мест лишения свободы и до окончания срока условно – досрочного освобождения, а именно с 02.01.2016 ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное //, относится к категории особо тяжких преступлений, за которое срок судимости истекает 06.05.2022 (в силу // в редакции, действовавшей до 07.02.2017, - по истечении восьми лет с момента условно-досрочного освобождения от отбывания наказания).

Решением Советского районного суда г. Рязани от 27.02.2017, вступившим в законную силу 10.03.2017, в отношении ФИО1 был установлен административным надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений: являться не реже двух раз в месяц в ОМВД России по Советскому району г. Рязани для регистрации; запретить пребывание в рюмочных и барах; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вступившими в законную силу решениями Советского районного суда г. Рязани административный надзор с сохранением установленных ограничений неоднократно продлевался, в частности последний раз решением от 16.07.2020.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Из материалов дела также следует, что, находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе в течение 2021 года: 11.02.2021 года - 1 административное правонарушение, посягающее на порядок управления, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое был привлечен к административной ответственности 12.02.2021 года; 11.02.2021 года - 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое был привлечен к административной ответственности 12.02.2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениям из информационной базы УМВД России по Рязанской области, а также постановлениями по делу об административном правонарушении // от 12.02.2021 и // от 12.02.2021, вынесенными заместителем начальника ОМВД России по Советскому району г. Рязани.

Таким образом, в пределах года до момента обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, более того, уже после продления решением Советского районного суда г.Рязани от 16.07.2020 срока административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления.

Поскольку совершенные административным ответчиком административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и наличии оснований для его удовлетворения.

Принимая во внимание обстоятельства дела, личность административного ответчика, учитывая его позицию по существу административного иска, суд полагает, что срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть продлен на 6 месяцев с ограничениями, наложенными судом ранее, что будет отвечать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Рязани к ФИО1 о продлении срока административного надзора - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, //, на 06 месяцев, с сохранением ограничений, наложенных вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Рязани от 27 февраля 2017 года, а именно:

- являться не реже двух раз в месяц в ОМВД России по Советскому району г.Рязани для регистрации;

- запретить пребывание в рюмочных и барах;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.Н. Прокофьева