Решение № 2-1698/2019 2-1698/2019~М-1207/2019 М-1207/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1698/2019

Дело №2-1698\2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Суворовой Е.И.,

секретаря судебного заседания Суриной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании незаконным отказа в переводе нежилого помещения в жилое, признании нежилого строения жилым строением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании незаконным отказа в переводе нежилого помещения в жилое, признании нежилого строения по адресу: <адрес> жилым строением.

Истец свои требования мотивировал тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, СНТ « Турейка-2» На указанном участке возведено нежилое строение « жилой дом», право собственности на указанное строение зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ составлен технический план строения. ДД.ММ.ГГГГ участку и строению были присвоены адреса: <адрес>, <адрес> з<адрес> и <адрес>, <адрес> соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области отказала в переводе нежилого строения в жилое в целях использования помещения в качестве жилого. Отказ мотивирован несоответствием назначения земель ( земли сельскохозяйственного назначения), а так же отсутствием необходимой документации. Со ссылкой на Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" считает отказ Администрации незаконным.

Истец ФИО1, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовала. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области ФИО3 в судебном заседании не согласившись с исковыми требованиями пояснила, что заявителем не был предоставлен полный пакет документов для предоставления указанной услуги, а именно заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, в связи с чем было правомерно отказано в переводе нежилого помещения в жилое помещение.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Порядок признания жилых помещений пригодными либо непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В силу п.55- 56 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

В соответствии с п. 61 указанного Постановления решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях: - непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50: 26: 0110509: 79 общей площадью 603 кв. м по адресу: Московская область, Наро-Фоминский г.о., д. Турейка, территория СНТ « Турейка-2», з/у 110, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Также ФИО1 является собственником находящегося на указанном земельном участке дома (назначение - нежилое, количество этажей - 1, площадью 49,4 кв. м), право собственности, на который согласно выписки из ЕГРН возникло на основании договора купли-продажи земельного участка и дома от 21.04.2018 г.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался с заявлением в администрацию Наро-Фоминского городского округа Московской области по вопросу перевода нежилого дома в жилой, в чем ему отказано в частности в связи с непредставлением заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, что не оспаривается представителем истца.

При таком положении, представленные истцом доказательства не свидетельствуют о пригодности объекта для постоянного проживания, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Оснований полагать, что данное строение является жилым помещением и соответствует обязательным требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании незаконным отказа Администрации Наро-Фоминского городского округа в переводе нежилого помещения в жилое, признании нежилого строения по адресу: <адрес>» жилым строением - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.И. Суворова