Решение № 2А-2297/2019 2А-2297/2019~М-1539/2019 М-1539/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-2297/2019

Дело № 2а-2297/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Л.П.,

при секретаре Фомичевой И.В.,

рассмотрев административное исковое заявление ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1 000 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 10.01.18г. по 21.01.18г. в сумме 72,54 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 10.01.18г. по 21.01.18г. в сумме 14,23 руб.

В обоснование административного искового заявления указано, что ответчик с 16.12.2004 г. по 04.04.2018 г. была зарегистрирована в качестве предпринимателя, а также была зарегистрирована в качестве страхователя в Пенсионном Фонде. В связи с чем, должна была платить страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования.

Суммы страховых взносов за 2017 год были оплачены налогоплательщиком несвоевременно. В связи с несвоевременной оплатой по страховым взносам была насчитана указанная сумма пени.

Впоследствии истец изменил административные исковые требования, просил взыскать штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1 000 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 23 400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 10.01.18г. по 21.01.18г. в сумме 72,54 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 10.01.18г. по 21.01.18г. в сумме 14,23 руб.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась заказным письмом с уведомлением о вручении. Из почтовых квитанций о вручении заказных писем, следует, что причиной невручения является «истечение срока хранения», в связи с чем, извещение ответчика на судебное заседание соответствует правилам ч. 2 ст. 100, ст. 101 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятии граждан российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: (адрес), подтверждается справкой УФМС России по Челябинской области (л.д.30).

В силу ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных участников в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела и проверив доводы заявления, суд считает административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве предпринимателя с 16.12.2004 г. по 04.04.2018 г., что подтверждается выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.18-22)

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются : 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой

Ст.425 НК РФ устанавливает тариф на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования – 26 %, на обязательное медицинское страхование – 5,1 %.

Ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Размер платежей установлен ст.430 НК РФ, а именно:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Судом установлено, что фиксированный платеж в Пенсионный фонд в 2017 году составил 23 400 руб. (7 500 руб. х 26 % х 12 месяцев), в фонд медицинского страхования — 4 590 руб. (7 500 руб. х 5,1 %х 12 месяцев).

Как следует из материалов дела ИФНС в адрес ответчика направлялось требование № по состоянию на 21.01.18 г., в котором ответчику предложено в срок до 09.02.18 г. оплатить задолженность по страховым взносам за 2017 год в размере 23 400 руб. и 4 590 руб., пени в размере 72.54 руб. и 14.23 руб., также направлялось требование № по состоянию на 11.01.2018 год, в котором требовалось оплатить штраф в размере 500 руб. в срок до 08.02.18г. и требование № по состоянию на 11.01.2018 год, в котором требовалось оплатить штраф в размере 500 руб. в срок до 08.02.18г. (л.д.10-15).

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Суд считает, что с заявлением о вынесении судебного приказа, учитывая, что упомянутое требование не было исполнено налогоплательщиком, истец должен был обратиться к мировому судье судебного участка по требованию № в срок до 09.08.18 г.

Истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 09.08.2018 г., то есть, в установленный законом срок (шесть месяцев) по требованию №.

21.09.2018 г. мировой судья судебного участка № 6 Калининского района г. Челябинска по заявлению ИФНС вынес судебный приказ № 2а-2410/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017, пени и штраф.

При этом суд принимает во внимание представленные истцом решение налогового органа № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.11.17г., которым ответчик была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. за не предоставление в установленный срок налоговой декларации за 2016 год, а также решение № от 22.11.17г. о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. за непредставление налоговой декларации за 2015 год.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ был отменен 15.10.2018 года, с иском в суд ИФНС обратилась 12.04.2019 года, то есть, в установленный законом срок.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска подлежат удовлетворению, следует взыскать с ответчика штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1 000 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 года в размере 23 400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 10.01.18г. по 21.01.18г. в сумме 72,54 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхованеи за 2017 год в размере 4 590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 10.01.18г. по 21.01.18г. в сумме 14,23 руб.

Поскольку требования инспекции были удовлетворены, то с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1 072,30 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1, проживающей по адресу: (адрес) о взыскании штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: (адрес) в пользу Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1 000 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 23 400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 10.01.18г. по 21.01.18г. в сумме 72,54 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 10.01.18г. по 21.01.18г. в сумме 14,23 руб.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: (адрес) в доход местного бюджета в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 1 072,30 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: