Решение № 2-2222/2017 2-2222/2017~М-1254/2017 М-1254/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-2222/2017

Дело №2-2222/2017 31 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Буториной Л.В.

при секретаре Куклиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 ..... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» (далее по тексту ГУ УПФ), в котором просит признать недействительным отказ в назначении ей страховой пенсии, признать за ней право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с 27 октября 2016 года. В обоснование иска указала, что она 27 октября 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан в связи с наличием стажа не менее 30 лет. Ответчик в назначении пенсии отказал, указав, что ее стаж составляет 29 лет 11 месяцев 13 дней. В стаж, дающий право на пенсию ответчик незаконно не засчитал периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 11.10.1994 по 29.12.1994, с 01.03.2006 по 12.04.2006, с 28.02.2011 по 08.04.2011 в льготном исчислении — 1 год за 1 год 6 месяцев, период работы в должности «акушерки отделения патологии беременных» в ГБУЗ АО «Северодвинский родильный дом» с 27.04.1998 по 31.12.1999 и период отпуска по беременности и родам с 05.06.1995 по 07.11.1995 в льготном исчислении — 1 год за 1 год 6 месяцев, в то время как указанные периоды включены в стаж лечебной работы решением Северодвинского городского суда от 3 октября 2016 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала.

Истец и представитель ответчика ГУ УПФ извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Спор в соответствии со ст. 167 ГК РФ был разрешен судом в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона « 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2001 года №78, предусмотрены медицинские сестры и больницы всех наименований.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с данным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Списком предусмотрены должности: акушерка, медицинская сестра - анестезист, пунктом 20 в разделе «наименование учреждений»: родильный дом.

Подпункт «б» пункта 5 вышеуказанных Правил устанавливает, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев. Указанным перечнем предусмотрены акушерки, медицинские сестры - анестезисты отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: акушерское, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное), отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и шесть месяцев. Согласно этому Постановлению засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года, а периоды работы после 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Указанные списки по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Истец ФИО1 22.02.2016 обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии в связи с наличием 30 летнего стража лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением пенсионного органа № 7/15 от 27 января 2016 года отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом указал, что специальный стаж истца составил 28 лет 11 месяцев 16 дней.

ФИО1 обратилась в Северодвинский городской суд с иском о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске № 33/27 от 23.03.2016, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 22.02.2016, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.02.2016.

Решением Северодвинского городского суда от 3 октября 2016 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, признано недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске № 33/27 от 23.03.2016 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 ..... периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 11.10.1994 по 29.12.1994, с 01.03.2006 по 12.04.2006, с 28.02.2011 по 08.04.2011 в льготном исчислении, периода работы в должности «акушерки отделения патологии беременных» в ГБУЗ АО «Северодвинский родильный дом» с 27.04.1998 по 31.12.1999 и периода отпуск по беременности и родам с 05.06.1995 по 07.11.1995 в льготном исчислении.

В удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 22.02.2016, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.02.2016 отказано.

ФИО1 27 октября 2016 года обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии в связи с наличием 30 летнего стажа лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчик решением от 7 декабря 2016 года № 165/8 учел периоды работы истца в ГБУЗ АО «Северодвинский родильный дом»: с 29.09.1994 года по 04.06.1995 года в количестве 8 месяцев 10 дней (1 год за 1 год 6 месяцев) медсестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации; с 05.06.1995 года по 07.11.1995 года в количестве 5 месяцев 3 дней (календарно); с 07.04.1997 года по 26.10.2016 года в количестве 28 лет 10 месяцев (1 год за 1 год 6 месяцев) медсестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации, акушеркой отделения патологии беременных стационара, акушеркой акушерского физиологического отделения стационара, всего 29 лет 11 месяцев 13 дней.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вступившим в законную силу решением суда ответчик обязан включить спорные периоды в специальный стаж истца в количестве 1 года 8 месяцев 19 дней, на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж составил 30 лет 11 месяцев 19 дней. Следовательно, ФИО1 имела право на назначение страховой пенсии с момента обращения с указанным заявлением, в связи с чем, суд выносит решение о признании недействительным решения комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске от 7 декабря 2016 года в части отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии, признает за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с 27 октября 2016 года, а также обязывает ответчика установить ему трудовую пенсию с этого времени.

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца в суде защищал представитель ФИО2, выступавший в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи от 23 января 2017 года, истец оплатил услуги представителя в размере 10 000 рублей, что подтверждается договором, квитанцией.

Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в двух судебных заседаниях, давал истцу консультации, собирал доказательства.

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 10 000 рублей.

Суд не находит оснований для уменьшения взыскиваемой суммы понесенных расходов, так как ответчик не представил доказательств их неразумности и несоразмерности. Доводы ответчика о том, что дело не представляет особой сложности, являются необоснованными, так как размер понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя соответствует ценовой политике, сложившейся регионе на аналогичные виды услуг. При этом суд учитывает, что весь необходимый для рассмотрения дела объем работ по делу представителем истца был выполнен, рассмотрение спора закончилось вынесением решения суда об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 7 декабря 2016 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 ......

Признать за ФИО1 ..... право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 27 октября 2016 года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить ФИО1 ..... страховую пенсию по старости с 27 октября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 ..... расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, всего 10 300 (десять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.