Решение № 2-675/2020 2-675/2020~М-317/2020 М-317/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-675/2020

№ 2-675/2020

64RS0043-01-2020-000414-86


решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 г. г.Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Жаренковой А.В.,

с участием представителей истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитету по управлению имуществом г.Саратова о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитету по управлению имуществом г.Саратова о предоставлении жилого помещения в собственность, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником жилых помещений – комнаты №1 общей площадью и комнаты №2 общей площадью 18,6 кв.м, расположенных в квартире №1 по адресу: <...>. Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" №14-р от 20.01.2016 жилой дом №9а по ул.Измайлова в г.Саратове признан аварийным и подлежащим сносу. Данный жилой дом включен в ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда".15.02.2019 ею было подписано письменное согласие о выбранном способе переселения в виде предоставления жилого помещения. Однако до настоящего времени жилое помещение взамен аварийного ей не предоставлено. Ссылаясь на положения ст.32 ЖК РФ просит обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить ей в собственность благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 43,5 кв.м.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, указав, что истец как собственник жилого помещения не вправе требовать предоставления иного жилого помещения в собственность во внеочередном порядке.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, истец просила рассмотреть дело в свое отсутствие, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом – аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, содержатся в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

При этом законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам – собственникам жилых помещений во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что истец являются собственником жилых помещений – комнаты №1 общей площадью и комнаты №2 общей площадью 18,6 кв.м, расположенных в квартире №1 по адресу: <...>.

Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям №133/Л от 17.12.2015 выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу на основании выводов заключения ООО "Инженерно-техническая компания "Феникс" от 2015 года.

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" № от 20.01.2016 "О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>" указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений многоквартирного дома в течение трех месяцев следует произвести отселение из занимаемых помещений, в срок до 01.01.2017 – произвести снос указанного дома, администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" и Комитету по управлению имуществом г.Саратова осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирном доме, на условиях социального найма жилом помещении иного жилого помещения в соответствие со ст.89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилого помещения общей площадью менее ранее занимаемого, администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" поручено вручить каждому собственнику помещения в многоквартирном доме копию названного распоряжения, Комитету по управлению имуществом г.Саратова поручено осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого спорным домом.

Нормативный акт об изъятии земельного участка и жилых помещений, находящихся в указанном многоквартирном доме, не принимался.

Вышеуказанный многоквартирный дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках областной адресной программы "Переселение граждан г.Саратова из аварийного жилищного фонда", п?????????????????

Согласно ответа ГКУ СО "Комитет социальной поддержки населения г.Саратова" № от 03.03.2020 ФИО3 на учете в качестве в ГКУ СО "Комитет социальной поддержки населения г.Саратова" не состоит, получателем мер социальной поддержки не значится, за установлением статуса малоимущей семьи или малоимущего одинокого проживающего гражданина не обращалась.

Как следует из ответа администрации Ленинского района г.Саратова № от 28.02.2020 ФИО3 на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит.

ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 52,2 кв.м по адресу: <адрес>, жилое помещение площадью 12,5 кв.м по адресу: <адрес>, жилое помещение площадью 18,6 кв.м по адресу: <адрес>, жилое помещение площадью 58,1 кв.м по адресу: <адрес>.

Статьей 32 ЖК РФ предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Таким образом, по смыслу закона, суд не вправе обязать орган власти обеспечить собственника изымаемого помещения другим жильем, поскольку согласно ЖК РФ на такой орган власти возлагается лишь обязанность выплатить выкупную цену изымаемого помещения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что по смыслу ч.8 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

В соответствии с ч.3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Из совокупного анализа названных нормы материального права следует, что включение многоквартирного дома, в котором находится принадлежащая гражданину квартира, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности сторон по соблюдению общих положений жилищного законодательства, в том числе и ст.32 ЖК РФ.

Более того, согласно п.3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.32, 86, ч.2 и 3 ст.88 ЖК РФ.

В соответствии с общими положениями ЖК РФ права собственника жилого помещения, которое расположено в признанном аварийном и подлежащим сносу доме, обеспечиваются путем выкупа этого помещения.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ установлено, что другое жилое помещение с зачетом его стоимости взамен изымаемого жилого помещения может быть предоставлено собственнику жилого помещения лишь по соглашению сторон.

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.

Между тем такого соглашения, наличие которого в силу приведенных норм действующего законодательства является обязательным, между сторонами достигнуто не было.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о предоставлении ФИО3 вне очереди на праве собственности другого благоустроенного жилого помещения, суд отказывает.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 о предоставлении ей вне очереди на праве собственности другого благоустроенного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитету по управлению имуществом г.Саратова о предоставлении жилого помещения в собственность – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 04 июня 2020 года.

Судья