Решение № 2-5072/2020 2-5072/2020~М-3987/2020 М-3987/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-5072/2020

№

26RS0№-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Шулениной Е.А.

с участием:

помощника прокурора <адрес> Минаева Н.В.,

представителем комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного районного суда <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 (третье лицо: Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес>) о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия по устранению недостатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Промышленного районного суда <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия по устранению недостатков, ссылаясь на то, <адрес> проведена проверка о нарушениях требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям на территории района. В ходе проверки установлено, что в помещении магазина «Malina Nail», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований законодательства по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001): отсутствует кнопка вызова персонала, выполненная шрифтом Брайля; на подходных путях не установлено информационное обеспечение, в том числе напольные тактильные направляющие и предупредительные элементы, выполненные шрифтом Брайля.

Указанное является грубым нарушением законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, приводит к ущемлению законных прав последних, ограничивает их возможность на свободное передвижение и доступ к объектам социальной инфраструктуры. Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивает интересы неопределенного круга маломобильных групп населения. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь и свободное развитие. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Требования о необходимости создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры носят императивный характер и не содержат каких-либо исключений конструктивных особенностей зданий. Необеспечение доступности указанного объекта для инвалидов является грубым нарушением законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, приводит к ущемлению законных прав инвалидов, ограничивает их возможность на свободное передвижение и доступ к объектам социальной инфраструктуры. На основании изложенного истец просит признать бездействие ИП ФИО2, выразившееся в необеспечении доступностью для инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения помещения магазина «Malina Nail», расположенного по адресу: <адрес>, незаконным; обязать ФИО2 обеспечить доступностью для инвалидов- колясочников и других маломобильных групп населения помещение магазина «Malina Nail», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Минаева Н.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> по доверенности ФИО1 поддержал заявленные истцом требования, не возражал против их удовлетворения в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В силу ст. 2 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от дата №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Как установлено по делу помещение магазина «Malina Nail», расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды жилого помещения от 10.06.2020г. № арендует ИП ФИО2.

По делу также установлено, что <адрес> проведена проверка о нарушениях требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям на территории района. В ходе проверки установлено, что в помещении магазина «Malina Nail», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований законодательства по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001): отсутствует кнопка вызова персонала, выполненная шрифтом Брайля; на подходных путях не установлено информационное обеспечение, в том числе напольные тактильные направляющие и предупредительные элементы, выполненные шрифтом Брайля.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком обязательные действия по обеспечению доступности для инвалидов- колясочников и других маломобильных групп населения в помещение магазина «Malina Nail», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001).

Поскольку в данном случае затрагиваются права и законные интересы неопределенного круга лиц, ответчиком в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца, не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Промышленного районного суда <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия по устранению недостатков - удовлетворить.

Признать бездействие ИП ФИО2, выразившееся в необеспечении доступностью для инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения помещения магазина «Malina Nail», расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать ИП ФИО2 обеспечить доступностью для инвалидов- колясочников и других маломобильных групп населения помещение магазина «Malina Nail», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.10.2020г.

Судья Старовойтова Н.Г.