Решение № 2А-494/2023 2А-494/2023~М-455/2023 М-455/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2А-494/2023

УИД № 59RS0033-01-2023-000636-26

Дело № 2а-494/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Уинское Пермского края 18 декабря 2023 года

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Уинское) в составе председательствующего Братчиковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой И.В.,

рассмотрев дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю к Н.З.Р. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Н.З.Р. недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1348,00 рубля.

В обоснование заявленных требований указали, что Н.З.Р. является собственником транспортного средства: автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (с 28.10.2015 по 23.08.2017), следовательно, Н.З.Р. является плательщиком транспортного налога. Сумма транспортного налога за 2017 год составила 1348,00 рублей по сроку уплаты не позднее 03.12.2018, предъявлена в требовании №12199 от 27.02.2019, не уплачена до настоящего времени.

Нарушив законодательно установленную обязанность, административный ответчик не произвел уплату налогов в установленные законом сроки. Инспекцией принимались меры к принудительному исполнению требований об уплате налогов, пени. Поскольку в добровольном порядке суммы налогов и пени налогоплательщиком не уплачены, Инспекцией административному ответчику предъявлено требование № от 27.02.2019. Срок исполнения требования установлен до 09.04.2019, следовательно, установленный п.2 ст.48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекает 09.10.2022 (3 года 6 месяцев).

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа 20.03.2023. В связи с пропуском срока мировым судьей 23.03.2023 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

На момент обращения в суд требования Инспекции об уплате задолженности административным ответчиком в полной мере не исполнены.

Административным истцом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с должника Н.З.Р. недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1348,00 рублей.

В обоснование ходатайства указывают, что КАС РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Инспекция просит учесть, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченных пеней.

Административный ответчик Н.З.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд, изучив представленные письменные доказательства, считает, что иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю к Н.З.Р. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 1348,00 рублей, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2 статьи 48 НК РФ в редакции, действующей до 09.12.2020).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Установлено, что Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю Н.З.Р. было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов №12199 от 27.02.2019 со сроком уплаты до 09.04.2019. (л.д.11).

В установленный срок административный ответчик Н.З.Р. требование не исполнила.

15.03.2023 Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю направила заявление в мировой суд о выдаче судебного приказа, что следует из штемпеля на конверте (л.д. 27)

23.03.2023 и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Ординского судебного района вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с Н.З.Р. в связи с истечением шестимесячного срока для обращения в суд. (л.д.5).

Настоящее административное исковое заявление направлено в Ординский районный суд Пермского края 23.10.2023 (л.д.17).

Из анализа положений пунктов 1 – 3 статьи 48 НК РФ (в ред. от 03.07.2016) следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Ответчику было направлено требование №12199 от 27.02.2019 со сроком его исполнения – 09.04.2019, срок обращения в суд с заявлением на выдачу судебного приказа - до 10.10.2022. Административный истец направил заявление о выдаче судебного приказа только 15.03.2023, значительно пропустив срок на подачу заявления, в связи с чем, в принятии заявления было отказано.

С административным исковым заявлением Истец обратился еще спустя шесть месяцев - 23.10.2023.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Административным истцом в обоснование заявления о восстановлении срока на подачу искового заявления не приведено никаких доводов, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих налоговому органу своевременно обратиться в суд для принудительного взыскания недоимки с ответчика. Само по себе нарушение интересов государства при формировании казны к таким обстоятельствам не относится.

Таким образом, у суда не имеется оснований для восстановления истцу срока на обращение с административным исковым заявлением. В удовлетворении административного иска о взыскании с Н.З.Р. недоимки по транспортному налогу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю в иске к Н.З.Р. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 1348,00 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).

Судья: Братчикова Н.А.