Решение № 2А-146/2019 2А-146/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-146/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2019г. рп. Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

с участием помощника прокурора Одоевского района Тульской области Ячевской А.А., административного истца и.о. начальника ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» ФИО1, административного ответчика Гуза А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-146/2019 по административному иску ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец и.о. начальника ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» ФИО1 обратился в суд с административным иском к Гузу А.С. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований сослался на то, что Гуз А.В. был осужден 31.12.2010 по п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011г.) к лишению свободы сроком на 4 года 11 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.06.2015 Гуз А.В. был освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания.

20.04.2015 решением Донского городского суда Тульской области Гузу А.В. был установлен административный надзор на 6 лет, который прекращен 18.06.2018 г. в связи с осуждением ФИО2 15.05.2018 г. по приговору Одоевского районного суда Тульской области по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, присоединения приговора от 06.03.2018 г., общий срок 7 месяцев лишения свободы.

05.10.2018 Гуз А.В. был освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания. В настоящее время не работает. Злоупотребляет спиртными напитками.

Привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 КоАП РФ, наказание в виде штрафа 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, наказание в виде штрафа 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 КоАП РФ, наказание в виде штрафа 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 КоАП РФ, наказание в виде штрафа 500 руб.

Приговором от 31.12.2010 г. Гуз А.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления относящегося к категории тяжкого состава преступления. Срок погашения судимости за данное преступление составляет 6 лет, то есть до 02.06.2021 г.

Исходя из этого, необходимо установить, в отношении ФИО2 административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, то есть до 02 июня 2021 г.

Учитывая характеризующие данные лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, целесообразно обязать ФИО2 обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве двух раз в месяц.

Так как, Гуз А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административного ограничения, в виде запрещения пребывания в местах общественного питания (кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из приговора Одоевского районного суда Тульской области от 31.12.2010, Гуз А.В. совершил преступления в чужом помещении, то есть вне своего жилого помещения. Учитывая указанное, целесообразно рассматривать вопрос о применении административного ограничения к Гузу А.В. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. до 06 час.

Просит установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., сроком до 02.06.2021. Установить следующие ограничения: в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов), в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца и.о. начальника ОП «Одоевское» МО МВД России «Белевский» ФИО1 просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Административный ответчик Гуз А.В. административные исковые требований не признал, пояснил, что в настоящее время он трудоустроен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Одоевского района Тульской области Ячевской А.А., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.3 указанного Федерального закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Из материалов административного дела следует, что Гуз А.В. осужден 31.12.2010 по п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 11 месяцев (в редакции ФЗ от 07.03.2011г.) без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02.06.2015 Гуз А.В. освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания.

20.04.2015 решением Донского городского суда Тульской области Гузу А.В. был установлен административный надзор на 6 лет.

Приговором от 6 марта 2018, за неоднократное не соблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений, сопряженных с совершением им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, Гуз А.В. осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Решением о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 18.06.2018г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи со снятием с профилактического учета.

Приговором Одоевского районного суда Тульской области от 15.05.2018г. Гуз А.В., за самовольное оставление места жительства, пребывания, в целях уклонения от административного надзора, осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и наказания по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 6 марта 2018г. назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно рапорта УУП ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» ФИО12 Гуз А.В., проживающий по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой МО МВД РФ «Белевский» от ДД.ММ.ГГГГ., в настоящее время не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно данным протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Гуз А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» от ДД.ММ.ГГГГ Гуз А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно данным протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Гуз А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» от ДД.ММ.ГГГГ Гуз А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно данным протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Гуз А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» от ДД.ММ.ГГГГ Гуз А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно данным протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Гуз А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» от ДД.ММ.ГГГГ Гуз А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно данным протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Гуз А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» от ДД.ММ.ГГГГ Гуз А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановления не обжаловались.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования ОП «Одоевское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, при этом исходит из того, что основанием для установления административного надзора является факт наличия судимости за совершение преступления в условиях рецидива, отбывавшего наказание в местах лишения свободы, и совершившего в течение года административные правонарушения, каждое из которых относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В связи с необходимостью контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы суд признает обоснованными доводы ОП «Одоевское» об установлении последнему административных ограничений, способствующих такому контролю.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.4 ст. 273 КАС РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве преступлений, суд вправе установить административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Статья 273 КАС РФ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица. Причем установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Гуз А.В. осужден за преступление, относящееся в силу ч.4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Материалами дела подтверждено, что Гуз А.В. по приговору от 31.12.2010г. по п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ освобожден 02.07.2015, таким образом, срок погашения судимости истекает 02.06.2021 (в редакции ФЗ от 02.07.2013г.).

Поскольку административный ответчик совершил новое преступление в период нахождения под административным надзором, был приговорен судом к реальному лишению свободы, и направлен для отбывания наказания в исправительную колонию, имеются основания установить административный надзор за ФИО2 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, с учетом тяжести и повышенной общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения и характеризующие данные, суд считает требования административного истца обоснованными, отвечающими цели административного надзора и считает возможным удовлетворить их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОП «Одоевское» МО МВД России «Белевский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор до 02.06.2021 г.

Установить ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов), в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. до 06 час.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Одоевский районный суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий В.И. Яшина.