Решение № 2А-2081/2024 2А-2081/2024~М-1171/2024 М-1171/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-2081/2024

№2а-2081/2024

УИД 61RS0023-01-2024-001893-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.05.2024 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Шевыревой О.Б,

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора г. Шахты Ростовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц к степанов Д.С., о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица: Шахтинский филиал ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с административным иском по следующим основаниям:

Прокуратурой г. Шахты в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения на основании обращения начальника отделения № 2 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области n установлен факт управления транспортными средствами ФИО1, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области предоставлена информация, согласно которой степанов Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.12.2023 получено удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «О» серии <...>.

Согласно сведениям, предоставленным Шахтинским филиалом ГБУ РА «Наркологический диспансер», гр. степанов Д.С. имеет заболевание наркологического профиля с диагнозом, при котором в соответствии с указанным Перечнем он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Учитывая изложенное, наличие у степанов Д.С. водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами степанов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...> «б», кв. 14.

Представитель истца старший помощник прокурора г. Шахты Ростовской области Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, пояснила, что степанов Д.С. не имеет право на управление транспортными средствами, поскольку имеет заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами.

Ответчик - в судебное заседание не явился, из почтовых уведомлений на имя ответчика следует, что адресат извещен.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, од не слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях npw граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень), который устанавливает ограничения в вышеуказанной сфере.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасность дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Прокуратурой г. Шахты в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения на основании обращения начальника отделения № 2 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области n установлен факт управления транспортными средствами ФИО1, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области предоставлена информация, согласно которой степанов Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.12.2023 получено удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «О» серии <...>.

Согласно сведениям, предоставленным Шахтинским филиалом ГБУ РА «Наркологический диспансер», гр. степанов Д.С. имеет заболевание наркологического профиля с диагнозом, при котором в соответствии с указанным Перечнем он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Учитывая изложенное, наличие у степанов Д.С. водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ является наличие выявленных медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными в средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Наличие допуска к управлению транспортными средствами у лица, которое имеет медицинские противопоказания к осуществлению такой деятельности, нарушает право граждан на безопасные условия следования по транспортным магистралям.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённому постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие наркоманией, токсикоманией не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что также согласуется с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Управление транспортными средствами административным ответчиком, страдающим наркоманией создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264,265КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

прекратить действие права на управление транспортными средствами степанов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, пер. Фадеева, <адрес>.

Обязать степанов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение «В», «В1», «С», «С1» серии 9936 №,

Решение суда направить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения «В», «В1», «С», «С1» серии 9936 №, выданного степанов Д.С. ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать со степанов Д.С. государственную пошлину в доход государства в размере 300 р.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырева