Решение № 2-3804/2018 2-3804/2018 ~ М-2019/2018 М-2019/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-3804/2018

Дело №2-3804/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи

Пляцок И.В.,

с участием помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Ларевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску военного прокурора Хабаровского гарнизона в защиту интересов РФ к акционерному обществу «Главное управление обустройства войск» об обязании выполнить работы и обязании подписать акт приемки выполненных работ (третье лицо ФКП «Управление заказчика капитального строительства Минобороны России»),

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Хабаровского гарнизона в интересах РФ обратился в суд к акционерному обществу «Главное управление обустройства войск» об обязании выполнить работы и обязании подписать акт приемки выполненных работ, указав в качестве третьего лица ФКП «Управление заказчика капитального строительства Минобороны России». В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Хабаровского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами АО «Главное управление обустройства войск» законодательства о государственном оборонном заказе и о капитальном строительстве и ремонте, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и АО «ГУОВ» заключен Государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на полный комплекс работ по объекту: ФГКУ «Дом офицеров Восточного военного округа» Минобороны России («ОДОРА»), г. Хабаровск, военный городок №. Согласно п.2.2 Контракта общество обязуется выполнить работы в соответствии с условиями Контракта на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами. Цена контракта составляла 1 046 555 025 рублей. По условиям контракта ответчик обязался выполнить строительно-монтажные работы и подписать итоговый акт приемки выполненных работ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. работы не выполнены. Таким образом, ненадлежащее исполнение АО «ГУОВ» своих договорных обязательств по строительству и реконструкции здания ФГКУ «Дом офицеров Восточного военного округа» Минобороны России влечет нарушение договорных обязательств по заключенному Контракту. Просит обязать АО «Главное управление обустройства войск» до ДД.ММ.ГГГГ закончить выполнение строительно-монтажных работ и до ДД.ММ.ГГГГ подписать у заказчика акт приемки выполненных работ в соответствии с требованиями заключенного Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на полный комплекс работ по объекту: ФГКУ «Дом офицеров Восточного военного округа» Минобороны России («ОДОРА») <адрес>, военный городок №.

Представители ответчика АО «Главное управление обустройства войск», третьего лица ФКП «Управление заказчика капитального строительства Минобороны России» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о чем имеется почтовое извещение. О причинах неявки не сообщали, об отложении судебного заседания не просили, представитель ФКП «Управление заказчика капитального строительства Минобороны России» представил письменные пояснения, согласно которым просил заявленные требования прокурора удовлетворить, поскольку считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика, третьего лица.

В судебном заседании помощник военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1 требования поддержал в полном объеме, пояснил изложенное в иске, просил требования удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поскольку ответчик не предоставил доказательств в обоснование своих возражений, суд оценивает обстоятельства спора по имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку требования военного прокурора к ответчику заявлены не в рамках экономического спора, иск подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 307 ГК в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При не предъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ (государственный заказчик) и акционерным обществом «Главное управление обустройства войск» (генподрядчик) заключен Государственный контракт № (в редакции дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) на полный комплекс работ по объекту: ФГКУ «Дом офицеров Восточного военного округа» Минобороны России («ОДОРА») <адрес>

Согласно ч.3 данного договора цена контракта составляет 1 046 555 025 руб.

Согласно п.2.1 Контракта по контракту государственный заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а генподрядчик работы по инженерным изысканиям, обследованиям и обмерам для подготовки Проектной документации, разработку Проектной документации и рабочей документации, строительно монтажные работы в соответствии с условиями контракта, ведение авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями контракта (возведение объекта «под ключ»).

Виды работ, которые необходимо произвести генподрядчиком, указаны в п.3.3 контракта.

Согласно ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.

Согласно ст.758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно ст.763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п.2.5 Контракта Государственный заказчик, в целях обеспечения выполнения работ, осуществления контроля и надзора за производством работ и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с Генподрядчиком, передал часть своих функций ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно п.5.2 Контракта, установлены следующие сроки выполнения отдельных этапов работ: в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести обследования, обмерные работы, инженерные изыскания; в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать градостроительную и проектную документацию; в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить положительное заключение государственной экспертизы; в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать рабочую документацию; в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить строительно-монтажные работы; в срок до ДД.ММ.ГГГГ подписать итоговый акт приемки выполненных работ.

Согласно ст.768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.94 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Согласно материалам дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с низким темпом производства работ, а также ее ненадлежащей организацией, строительство объекта не завершено, в том числе сроки выполнения отдельных этапов работ: в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить строительно-монтажные работы; в срок до ДД.ММ.ГГГГ подписать итоговый акт приемки выполненных работ, сорваны.

Таким образом, ненадлежащее исполнение АО «ГУОВ» договорных обязательств по строительству и реконструкции здания ФГКУ «Дом офицеров Восточного военного округа» Минобороны России, влечет нарушение договорных обязательств по заключенному Контракту.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований военного прокурора Хабаровского гарнизона, обязав акционерное общество «Главное управление обустройства войск» в срок до ДД.ММ.ГГГГ закончить выполнение строительно-монтажных работ и до ДД.ММ.ГГГГ подписать у заказчика акт приемки выполненных работ в соответствии с требованиями заключенного Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на полный комплекс работ по объекту - ФГКУ «Дом офицеров Восточного военного округа» Минобороны России (ОДОРА) по адресу <адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Хабаровского гарнизона в защиту интересов РФ удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Главное управление обустройства войск» в срок до ДД.ММ.ГГГГ закончить выполнение строительно-монтажных работ и до ДД.ММ.ГГГГ подписать у заказчика акт приемки выполненных работ в соответствии с требованиями заключенного Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на полный комплекс работ по объекту - ФГКУ «Дом офицеров Восточного военного округа» Минобороны России (ОДОРА) по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года