Решение № 2А-278/2018 2А-278/2018~М-262/2018 М-262/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-278/2018

Адм. дело № 2а-278/2018.

Мотивированное
решение изготовлено 27.11.2018, в 17 часов 30 минут.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 г. г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при секретаре Крутиковой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца - участкового уполномоченного МО МВД России "Полярнозоринский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора г. Полярные Зори ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России "Полярнозоринский" обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование иска указано, что ФИО2 была осуждена 28.04.2015 Полярнозоринским районным судом Мурманской области по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. На основании постановления Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 21.03.2016 условное осуждение отменено и ФИО2 направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в колонию общего режима. 15.08.2017 ФИО2 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 01 месяц 17 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встала, зарекомендовала себя с отрицательной стороны, привлекалась к административной ответственности 31.01.2018 по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 20.03.2018 - по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также 04.04.2018, 22.08.2018, 22.08.2018 - по пункту 1 статьи 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, является совершеннолетней, неоднократно привлекалась к административной ответственности, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, на основании требований Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Межмуниципальный отдел МВД России "Полярнозоринский" просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" ФИО1, соответствующий требованиям, предъявляемым к представителям статьёй 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующий на основании доверенности от 27.11.2018 №**, выданной врио начальника Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский", заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании факты совершения правонарушений не оспаривала, не возражала против установления в отношении нее административного надзора и заявленных административных ограничений, однако полагала чрезмерным определение в отношении нее явки в отдел полиции 4 раза в месяц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заместителя прокурора г. Полярные Зори ФИО3, полагавшую административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 была осуждена 28.04.2015 Полярнозоринским районным судом Мурманской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесённого на основании статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории тяжких.

Как установлено приговором суда, преступление совершено при следующих обстоятельствах: в период времени с 17 часов 00 минут до 19 часов 08 минут, 06.02.2015, ФИО2, находясь по месту своего жительства, <адрес>, после совместного распития спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения, на почве личной неприязни, возникшей в результате конфликта с гр.Ч, взяла с обеденного стола кухонный нож и умышленно, с целью причинения тяжкого вреда здоровью, нанесла гр.Ч один удар кухонным ножом в жизненно важный орган – ***, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью гр.Ч по признаку опасности для жизни.

За совершение указанного преступления ФИО2 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. В силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.6-8).

На основании постановления Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 21.03.2016 условное осуждение было отменено и ФИО2 направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в колонию общего режима (л.д.9-11).

Апелляционным постановлением Мурманского областного суда от 05.05.2016 постановление от 21.03.2016 в отношении ФИО2 оставлено без изменения (л.д. 12-14).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как предусмотрено частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК<адрес> 15.08.2017, что подтверждается соответствующей справкой (л.д.16), соответственно, судимость ФИО2 по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена после 15.08.2025.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, на основании постановления врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Полярнозоринский» от 20.03.2018 №**, вступившим в законную силу 31.03.2018, ФИО2 была привлечена к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нахождения 16.03.2018 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что была подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., который до настоящего времени не оплачен (л.д. 23, 20-21).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Полярнозоринский» от 31.01.2018 №**, вступившим в законную силу 13.02.2018, ФИО2 была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту распития 26.01.2018 в общественном месте спиртосодержащей продукции, за что была подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 22, 20-21).

Кроме того, 04.04.2018, 22.08.2018, 22.08.2018 ФИО2 привлекалась к административной ответственности по пункту 1 статьи 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО за нарушения требований о соблюдении тишины и покоя граждан и подвергнута предупреждению (постановление от 04.04.2018), а также наказанию в виде административных штрафов в размере 3000 руб. (два постановления от 22.08.2018).

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года более двух раз совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» она является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

Кроме изложенных обстоятельств, суд принимает во внимание, что согласно бытовой характеристике, выданной участковым уполномоченным МО МВД России "Полярнозоринский», гр.А по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ***, ведёт антиобщественный образ жизни (л.д. 18).

ФИО2 ***.

Оценивая приведённые фактические обстоятельства в совокупности с данными о привлечении к административной ответственности, суд считает, что ФИО2 является лицом, склонным к совершению общественно опасных деяний.

Оценивая представленные административным истцом доказательства, как в отдельности, так и в совокупности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность доказательств для принятия решения по существу иска и взаимосвязь доказательств в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие административный надзор, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются предусмотренные статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд учитывает положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и устанавливает срок административного надзора – 3 года, что не превысит срок погашения судимости.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, ее образ жизни, антиобщественное поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие личность ФИО2 как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению правонарушений, отсутствие семьи, а также количество, характер и обстоятельства совершенных ею в течение года правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает обоснованным и необходимым возложить на ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд полагает, что явка в орган внутренних дел 2 раза в месяц будет способствовать контролю за поведением ФИО2 и с учетом ее склонности к совершению противоправных деяний, в наибольшей степени будет способствовать превенции преступлений и правонарушений.

При этом суд не усматривает оснований для возложения на ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку суду не представлены сведения о том, что ФИО2 отсутствует в ночное время по месту жительства и при этом совершает правонарушения в ночное время. Как следует из представленных суду постановлений, правонарушения совершены ФИО2 в ночное время, но по месту своего жительства и регистрации. При таких обстоятельствах, возложение такого ограничения не окажет какого-либо влияния на поведение ФИО2

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения, что предусмотрено пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата><адрес>, административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Ф. Фазлиева