Решение № 2-768/2019 2-768/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-768/2019

Дело № 2-768/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 11 апреля 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Котельниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету пенсии,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении в страховой стаж (с учетом изменений исковых требований) периода работы с 01 мая 1991 года по 31 октября 1991 года в Научно-исследовательской коммерческой фирме «Меднорд», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, а именно с 25 сентября 2013 года.

В обоснование требований указала, что с 25 сентября 2013 года является получателем пенсии по старости, назначенной Управлением пенсионного фонда РФ в г.Новый Уренгой ЯНАО. В то же время, период ее работы с 01 мая 1991 года по 31 октября 1991 года в Научно-исследовательской коммерческой фирме «Меднорд» в должности <данные изъяты> не засчитан в общий трудовой и специальный страховой стаж работы в районе Крайнего Севера.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО2 требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска, указала на отсутствие законных оснований для возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии, поскольку истица решение пенсионного фонда о назначении песни не обжаловала, с заявлением о перерасчете пенсии не обращалась.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ч.2 ст.16, ч.4 ст.15, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет реализовано.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истицы пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не включен период ее работы с 01 мая 1991 года по 31 октября 1991 года в Научно-исследовательской коммерческой фирме «Меднорд» в должности <данные изъяты>.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно ст.17 названного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2).

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1, истица на основании приказа [суммы изъяты]-ок от 05 мая 1991 года с 01 мая 1991 года принята в порядке служебного перевода на должность <данные изъяты> в Научно-исследовательскую коммерческую фирму «Меднорд». 31 октября 1991 года истица уволена в порядке перевода в МСЧ ПО УГД по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с расторжением договора об аренде физиоотделения (приказ [суммы изъяты]-ок от 30.10.1991 года) (л.д. 11).

Оттиск печати организации содержит информацию о ее нахождении в районе Крайнего Севера.

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истицы на работу и увольнении в указанный период, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи сделаны последовательно, заверены печатью организации, в которой ФИО1 осуществляла трудовую деятельность.

При этом суд считает, что неуказание на нахождение организации в районе Крайнего Севера в тексте самой записи о приеме на работу очевидно связано с небрежностью заполнения трудовой книжки сотрудником организации, вносившим соответствующие данные, в силу чего указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа ФИО1 во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Надлежащее оформление трудовых книжек является обязанностью работодателя. В данном случае невыполнение этой обязанности работодателем ФИО1 не может быть поставлено в вину работнику и являться основанием лишения его права на пенсионное обеспечение в целом либо в его определенной части.

Из сообщений отдела по делам архивов администрации г.Новый Уренгой следует, что документы по личному составу Научно-исследовательской коммерческой фирмы «Меднорд» на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов указанной организации архив не располагает.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает указанный период подлежащим включению в общий трудовой и специальный страховой стаж работы ФИО1 как не вызывающий сомнений.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истицы о ее работе в Научно-исследовательской коммерческой фирме «Меднорд», представителем ответчика не представлено.

Имеющиеся в трудовой книжке истицы записи о периодах работы недействительными по каким-либо основаниям не признаны.

Иное нарушало бы право ФИО1 на достойное социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст.39 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 в части включения в общий трудовой и специальный страховой стаж периода работы с 01 мая 1991 года по 31 октября 1991 года в должности <данные изъяты> в Научно-исследовательской коммерческой фирме «Меднорд».

Рассматривая требования истицы о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с момента ее назначения, суд приходит к следующему.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 этой же статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Частью 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

С заявлением о перерасчете страховой пенсии с приложением документов, подтверждающих право на перерасчет в сторону увеличения, ФИО1 не обращалась, что подтверждено стороной истца в судебном заседании.

При установлении размера пенсии ФИО1 органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки допущено не было. Истица была уведомлена еще 10 октября 2013 году о назначении ей пенсии, о ее размере, а также периодах работы, учтенных пенсионным органом при назначении пенсии. Более того, в своем заявлении от 18.09.2018 года ФИО1 просила назначить ей пенсию без учета спорного периода.

Вместе с тем, в период 10 октября 2013 года по 28 марта 2019 года (дата подачи заявления об изменении исковых требований) ФИО1 решение пенсионного фонда о назначении пенсии не обжаловала, с заявлением о перерасчете пенсии с даты ее назначения не обращалась.

Следовательно, требования истицы о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии с 25 сентября 2013 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в общий трудовой и специальный страховой стаж ФИО1 период ее работы с 01 мая 1991 года по 31 октября 1991 года в должности <данные изъяты> в Научно-исследовательской коммерческой фирме «Меднорд», т.е. в районе Крайнего Севера.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 25 сентября 2013 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>