Постановление № 5-661/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-661/2020

Дело № 5 -661/20

(УИД 42RS0013-01-2020-002554-74)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

24 сентября 2020 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Публичного акционерного общества «Южный Кузбасс» расположенном по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом ФИО1 выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут при проведении административного расследования, возбужденного определением № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении филиала ПАО «Южный Кузбасс» управления по обогащению и переработке угля - <данные изъяты> с целью проверки фактов изложенных в извещении о произошедшем смертельном несчастном случае,которое произошло ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут с электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования участка по ремонту обогатительного энергооборудования <данные изъяты> П.С.А., допущены нарушения нормативно-технической документации и требований в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте - <данные изъяты> ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1.На опасном производственном объекте площадка обогащения угля (ЦОФ «Кузбасская») филиал ПАО «Южный Кузбасс <данные изъяты> для загрязненных вод не предусмотренный проектной документацией.

Нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетированииуглей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

2.На опасном производственном объекте площадка обогащения угля (ЦОФ «Кузбасская») филиал ПАО «Южный Кузбасс не разработаны <данные изъяты>

Нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 14, 15, 16, 17, 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении ибрикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушения допущены по вине юридического лица ПАО «Южный Кузбасс»

Данные факты являются нарушением следующих норм законодательства:- абз. 2, 10, 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в соответствии с которой, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положениянастоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в областипромышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Представитель юридического лица – ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.07.2020, в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает в полном объеме, не оспаривают, что нарушения имеют место, принимаются меры по устранению нарушения, просила назначить наказание с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи с учетом материального положения юридического лица.

Суд, заслушав представителя юридического лица, государственного инспектора, исследовав материалы дела, приходит выводу, что ПАО «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, извещением о групповом несчастном случае, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения бела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра территорий, помещений, объектов, документов, предметов, уведомлением № о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, уставом, выпиской из ЕГРН, решением единственного участника <данные изъяты>», выпиской из ЕГРН ООО <данные изъяты>»,свидетельством о внесении записи в ЕГРН, свидетельством о постановке на учет, свидетельством о регистрации.

Действия правонарушителя верно квалифицированы по части 1 ст. 19.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд учитывает признание вины юридическим лицом.

Суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, а также иным лицам, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции статьи в виде штрафа в минимальном размере 200 000 рублей. При этом, исходя из обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья не усматривает оснований для признания их исключительными и назначения штрафа с применением ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера, предусмотренного соответствующей санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Южный Кузбасс» расположенное по адресу: <адрес>, № № расчетного счета: №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с положениями ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим реквизитам: №

Номер счет получателя платежа:№

Наименование банка: Отделение Кемерово

Код бюджетной классификации : №

Наименование платежа-Денежные взыскания,(штрафы) за нарушение законодательства РФ о промышленной безопасности

УИН: №

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25, предусматривающей за неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные с. 32.2 Кодекса РФ об АП ответственность, в виде взыскания двукратной сумы штрафа или административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья: И.М. Антипова