Постановление № 5-676/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-676/2018

к делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сочи 15 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Орехов В.Ю., при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившего из территориального отдела У. Р. по КК в городе-курорте Сочи в отношении юридического лица – МБУЗ города Сочи «Городская больница №», (ИНН/ОГРН:№), <данные изъяты>, по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел У. Р. по Краснодарскому краю в г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – МБУЗ города Сочи «Городская больница №», (ИНН/ОГРН:№/1032311679014), юридический адрес: г. Сочи, <адрес>, по ст. 6.3 КРФобАП.

Основанием для составления представленного суду протокола об административном правонарушении явилось то обстоятельство, что в результате проведения внепланового надзорного мероприятия в отношении в МБУЗ города Сочи «Городская больница №», на основании распоряжения от 03.04.2018 №-р-24-2018 установлено, что санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам отсутствует; проекты размещения рентгеновских аппаратов в процедурных рентгенодиагностических кабинетов в организации отсутствуют; план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии, согласованный с У. Р. по Краснодарскому краю отсутствует; световое табло (сигнал) «Не входить» у входа в процедурные рентгенодиагностических кабинетов в организации отсутствует; в рентгенстоматологическом кабинете, расположенном в челюстно-лицевом отделении отсутствуют передвижные средства защиты персонала (большая защитная ширма); в контрольно- техническом журнале не проводится обязательная регистрация результатов проверки исправности оборудования (Planmeca Intra, зав. № IXRF 97232, ARES MR (OEC 9900 Elite), зав. № E2-3052, OEC 9900 Elite, зав. № E2-3053, Innova 3100-IQ, зав. № 621193BU2, Ziehm Imaging 8000Ю, зав. №); протоколы контроля эксплуатационных параметров рентгеновского оборудования не представлены в полном объеме на имеющееся оборудование в организации; при анализе журналов учета ежедневных рентгенологических исследований пациентов выявлено, что в качестве доз облучения пациентов вносятся усредненные табличные данные не действующего с апреля 2011 года МУ 2.6.1.1798-03, что является нарушением требований МУ 2.6.1.2944-11 «Контроль эффективных доз облучения пациентов при проведении медицинских рентгенологических исследований»; в рентген стоматологическом кабинете, расположенном в челюстно-лицевом отделении журнал учета ежедневных рентгенологических исследований пациентов отсутствует, дозы не вносятся.

Представитель МБУЗ города Сочи «Городская больница №» при рассмотрении дела в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что большинство нарушений устранено, просила назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Представитель У. Р. по КК в городе-курорте Сочи в судебное заседание не явился, причины не явки суду не известны. Суд счёл возможным рассмотреть материал без участия представителя Органа.

Изучив представленные контролирующим органом материалы, заслушав пояснения участвующего лица, суд находит, что в действиях юридического лица - МБУЗ «Городская больница №» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФобАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, вина юридического лица - МБУЗ «Городская больница №» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами по делу: протоколом № от 20.04.2018 года об административном правонарушении, распоряжением № от 03.04.2018 года, актом проверки № от 16.04.2018 года, и другими материалами. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Учитывая, что вышеуказанные доказательства не оспорены и не обжалованы, суд находит признать данные доказательства обоснованным и не противоречащими требованиям ст.ст. 26.1, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Изложенное выше является нарушением ст.ст. 24., 27 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.2., п. 4.10, п. 6.4 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/20Ю)»; п.п. 2.5, 3.20, 3.31, 3.32, 3.7, 7.6, 9.11 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведение рентгенологических исследований».

Противоправные действия МБУЗ города Сочи «Городская больница № 4» посягают на санитарное благополучие населения (пациентов, проходящих рентгенологическое исследование, персонала) и создают угрозу возникновения заболеваний: лучевая болезнь, доброкачественные и злокачественные новообразования, расстройства в функционировании систем кровообращения, генетические эффекты и нарушения репродуктивной функции.

Следовательно, своими умышленными действиями юридическое лицо - МБУЗ города Сочи «Городская больница №4» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФобАП.

При назначении административного наказания юридическому лицу - МБУЗ города Сочи «Городская больница №4», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность в соответствии с требованиями ст.. 4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судом установлено признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии с требованиями ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судом не установлено.

Суд учитывает норму ч. 2 ст.2.1. КоАП РФ, в соответствии с которой лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что у юридического лица - МБУЗ «Городская больница № 4» имелась возможность, соблюдения санитарных правил содержания территории населенных пунктов.

При данных обстоятельствах в соответствии с требованием ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» у суда не имеется иных правовых оснований при назначении административного наказания кроме применения административного наказания в виде штрафа, так как более строгий вид административного наказания предусмотренный ст. 6.3 КРФобАП, в виде административного приостановления деятельности, в данном случае посягает на охраняемые законом права и интересы неопределённого круга лиц.

Так же учитывая изложенные выше обстоятельства и в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения, что принимает особо важное значение в условиях курортного города с высокой плотностью населения, создающей благоприятную среду для возможной вспышки эпидемии, суд приходит к убеждению, что более строгий вид административного наказания может привести к необратимым последствиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МБУЗ города Сочи «Городская больница №4», (ИНН/ОГРН:№), виновным в совершении административного правонарушениях, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть юридическое лицо наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

<данные изъяты><данные изъяты>

Копию постановления вручить или направить сторонам - территориальному отделу У. Р. по КК в городе-курорте Сочи и МБУЗ города Сочи «Городская больница №4».

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края, со дня его вынесения.

Судья: