Решение № 2-939/2017 2-939/2017~М-592/2017 М-592/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-939/2017

Дело № 2-939/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «24» апреля 2017 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Ковалёвой А.И.,

с участием:

истец: ФИО3, - в судебное заседание не явилась;

представитель истца: ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебное заседание не явился;

ответчики: Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрация Корфовского городского поселения ХМР, - в судебное заседание не явились, согласно заявлений;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 Я,В. к Администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском ответчикам о признании права собственности на земельный участок №, площадью 862 кв.м., расположенный в <адрес>, СНТ «Коммунальник» кадастровый квартал №, в границах: <данные изъяты>

Свои исковые требования истица мотивировала следующим.

ДД.ММ.ГГГГ. умерла её мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти матери истца, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Наследственное имущество состоит из земельного участка №, площадью 862 кв.м в садоводческом некоммерческом товариществе «Коммунальник». Данный земельный участок был унаследован матерью ФИО3 от бабушки истца ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которой данный земельный участок был предоставлен в собственность Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О предоставлении земельного участка в собственность гражданам для ведения садоводства, состоящим в садоводческом товариществе «Коммунальник».

Мать ФИО3 ФИО1, приняла данный земельный участок в наследство путем фактического вступления во владение наследственным имуществом, так как после смерти ФИО2 она владела и пользовалась данным земельным участком, оплачивала расходы связанные с ним. Данные обстоятельства могут подтвердить свидетели. Однако при жизни она не получила свидетельство о праве на наследство и не зарегистрировала свое право собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В связи с этим, право собственности на земельный участок перешло в порядке наследования от ФИО2 к ФИО1 и в последствии к ФИО3, как наследнику ФИО1 B.C., принявшей наследство путем подачи заявления нотариусу. Однако, поскольку право собственности ФИО1 B.C. не было зарегистрировано в ЕГРП, нотариус не может выдать ФИО3 свидетельство о праве на наследство по закону, так как нотариальное производство является бесспорным и не предполагает установление нотариусом факта принятия наследства.

В связи с тем, что при жизни ФИО2 земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, кадастровый план земельного участка на сегодняшний день отсутствует.

С целью определения границ и площади земельного участка ООО «Азимут-ДВ» проведены работы по определению места положения границ земельного участка. Границы земельного участка определены в кадастровом квартале №, в следующих координатах:

<данные изъяты>

Поскольку земельный участок не находится на кадастровом учете его кадастровая стоимость не определена. Однако для в данном кадастровом квартале состоят на кадастровом учете другие земельные участки, например:

- Участок с кадастровым номером № площадью 683 кв.м. кадастровая стоимость <данные изъяты>53 рублей, что составляет 72,91 рублей за 1 кв.м.,

- Участок с кадастровым номером № площадью 590 кв.м. кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей, что составляет 72,91 рублей за 1 кв.м.,

- Участок с кадастровым номером № площадью 733 кв.м. кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей, что составляет 72,91 рублей за 1 кв.м.

Таким образом, кадастровая стоимость 1 кв.м. земельных участков в данном -кадастровом квартале составляет <данные изъяты> рублей.

Следовательно, стоимость земельного участка № в СНТ «Коммунальник» площадью 862 кв.м. составляет <данные изъяты> копейки.

На основании вышеизложенного, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 862 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Коммунальник» участок №, кадастровый квартал №, в границах: <данные изъяты> в порядке наследования.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлённой о месте и времени судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки суду не представила.

Представитель истца в судебное заседание так же не явился, будучи надлежащим образом уведомлённым о дате и времени судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки, суду не представил.

Ответчик Администрации ХМР в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, по тем основаниям, что, согласно постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «Коммунальник», вышеуказанный земельный участок предоставлен в собственность ФИО2.

Между тем, на членов садоводческого товарищества «Коммунальник» была возложена обязанность получить свидетельство о праве собственности на землю. Однако ФИО2 право собственности не реализовала, надлежащим образом не оформила свидетельство о праве собственности на земельный участок, в 2011 году ФИО2. умерла.

Вышеуказанный земельный участок путем фактического вступления во владение приняла мать истца ФИО1 (умершая ДД.ММ.ГГГГ) Однако, ФИО1 надлежащим образом не оформила свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок.

Как следует из сведений публичной карты, границы на земельный участок в кадастром квартале № не установлены. Идентифицировать земельный участок невозможно, поскольку его границы не определены, земельный участок не постановлен на кадастровый учет.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3« О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесены изменения в ст.3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района

Ответчик Администрация Корфовского городского поселения ХМР в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, и отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд, с учётом вышеуказанных обстоятельств, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследственного имущества входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" дано понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящим с садоводческом товариществе «Коммунальник» ФИО2, был передан земельный участок расположенный по адресу <адрес> СНТ «Коммунальник» с, участок №.

Между тем, на членов садоводческого товарищества «Коммунальник» была возложена обязанность получить свидетельство о праве собственности на землю.

Однако ФИО2. право собственности не реализовала, надлежащим образом не оформила свидетельство о праве собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла.

После смерти ФИО2 осталось наследство в виде вышеуказанного имущества.

Фактически наследство после смерти ФИО2 приняла ее дочь ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 умерла.

ФИО1, приходились матерью ФИО3 (повторное свидетельство о рождении № ДД.ММ.ГГГГ актовая запись №).

После смерти ФИО1, ФИО3 фактически приняла наследственное имущество в виде земельного участка, до настоящего времени принимает меры по сохранности земельного участка, пользуется им, несёт расходы по его содержанию

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, в том числе право собственности на земельный участок, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В то же время в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N и 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Так, согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (часть 7 статьи 38 названного Федерального закона), устанавливаемых при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план, соответствующий требованиям статей 37, 38 и 39 названного Федерального закона.

Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, в соответствии с требованиями законодательства, истцом а так же наследодателем не проведена процедура согласования границ земельного участка, не подготовлен межевой план на земельный участок, как следствие у земельного участка отсутствуют уникальные характеристики, позволяющие каким бы то ни было образом идентифицировать объект права, кадастровые работы в соответствии с положениями ст. 36 ЗК РФ в отношении земельного участка не выполнялись.

Таким образом, фактически спорный земельный участок не сформирован, а поэтому не может рассматриваться как объект гражданских прав, в соответствии с требованиям ст. 6, 11.1 ЗК РФ, согласно которым объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки, границы которых определены в соответствии с Федеральными законами.

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

Доказательств обратного истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ о наследовании земельных участков в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком и наследуется на общих основаниях, установленных частью третьей ГК РФ.

В письме Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ N 546/06-09 "Об оформлении наследственных прав на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения садоводства постановлением главы администрации" обращается внимание на разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащееся в п. 82 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" о возможности признания судом за наследниками права собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного в п. 9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленуму ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы, правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

По смыслу указанных норм бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения садоводства до введения в действие ЗК РФ 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Поскольку документов, свидетельствующих о предоставлении наследодателю спорного земельного участка на праве собственности, не имеется, ФИО3 не обращалась в установленном порядке за оформлением прав на спорный объект недвижимости, суд приходит к выводу о том, что у ФИО3, как наследника умершей ФИО1 отсутствуют какие-либо права на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворении исковых требований, у суда не имеется.

В настоящее время спорный земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3« О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесены изменения в ст.3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, Администрация Корфовского городского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 862 кв.м., расположенный в <адрес>, СНТ «Коммунальник», участок №, в порядке наследования, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «24» апреля 2017 г.

<данные изъяты>