Решение № 2-1929/2019 2-1929/2019~М-1448/2019 М-1448/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1929/2019

Гр.дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июня 2019 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор. Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Бадмаевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты населения РБ к Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по гор.Улан-Удэ УФССП России по РБ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Министерство социальной защиты населения РБ обратилось в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в связи с неисполнением решения суда, которым на истца возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма. При этом заявитель указал, что формирование специализированного жилого фонда не входит в полномочия истца, вследствии чего предоставление жилья детям-сиротам возможно лишь после формирования такого фонда Минстроем РБ. Такой специализированный жилой фонд не создан. Считает, что вины истца в неисполнение в установленный приставом срок требований не имеется, поскольку министерство не является распорядителем средств для приобретения жилья для детей-сирот, не вправе заключать контракты по приобретению такого жилья и т.д. В связи с чем просит освободить истца от уплаты исполнительного сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству ...-ИП.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по ....

В судебное заседание представитель истца Министерства социальной защиты населения РБ не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель УФССП по РБ и ОСП по ВАП по гор.Улан-Удэ УФССП РФ по РБ в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать Министерство социальной защиты населения РБ обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту его жительства.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ названное решение суда оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ по требованию истца выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Как следует из п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства – должнику установлен 5-дневный срок для добровольного испонения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу - исполнителю ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по РБ направлена информация о невозможности в установленный срок исполнить требования исполнительного документа.

Далее в материалы дела представлено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес Министерства направлено требование о предоставлении в 7-дневный срок со дня поступления требования предоставить ФИО1 жилье.

ДД.ММ.ГГГГ с взыскателем ФИО1 был заключен договор найма жилья помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ... в ... ... ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований взыскателя.

Проверяя доводы стороны истца об освобождении от исполнительского сбора, суд пришел к следующему.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений обеспечивается за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РБ от 14.03.2014 N 107 утверждена Государственная программа Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года) в соответствии с которой исполнительным органом уполномоченным на строительство и приобретение жилых помещений для детей-сирот определено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ.

Судом установлено, что должником по исполнительному производству предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа.

Также установлено, что у Министерства социальной защиты населения РБ в настоящее время отсутствует сформированный специализированный жилищный фонд, и полномочия по его формированию у истца отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело материалами.

Таким образом, учитывая, что предоставление взыскателю жилого помещения, приобретаемого на средства федерального бюджета и бюджета РБ, не зависит исключительно от действий должника - Министерства социальной защиты населения РБ, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, соответственно имеются основания для освобождения Министерства социальной защиты населения РБ от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства социальной защиты населения РБ удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: И.Ю.Богданова