Апелляционное определение № 33-2418/2025 от 7 декабря 2025 г.

Судья Черных К.В. Дело № 33-2418/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«08» декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.А.,

судей Зиновьевой Г.Н., Королевой Ю.П.,

при секретаре Теселкиной К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2506/2025 (УИД 44RS0001-01-2025-002955-22) по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 10 июля 2025 года (с учетом определения от 03 октября 2025 года об исправлении описки) по иску Государственной жилищной инспекции Костромской области к ФИО1 о понуждении заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования.

Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., объяснения ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО3, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Государственная жилищная инспекции Костромской области обратилась в суд к ФИО1 с иском о понуждении заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования.

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В г. Кострома специализированной организацией, осуществляющей обслуживание внутриквартирного газового оборудования, является ООО «Газпром газораспределение Кострома». Согласно информации ООО «Газпром газораспределение Кострома» у собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не заключен, в связи с чем отключена труба, по которой осуществляется газоснабжение в квартиры №№ данного многоквартирного дома. Неисполнение ответчиком обязанности по заключению договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования нарушает права и законные интересы собственников других квартир многоквартирного дома.

Со ссылкой на положения ст.ст. 20, 157.3 ЖК РФ, п.п. 2, 6, 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, п.п. 21, 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, истец просит суд обязать ФИО1 в течение недели с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «НОВАТЭК-Кострома», ООО «Газпром газораспределение Кострома».

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 10 июля 2025 года (с учетом определения от 03 октября 2025 года об исправлении описки)

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Костромской области к ФИО1 о понуждении заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования удовлетворить.

Возложить на ФИО1, <данные изъяты> г.р., обязанность в течение недели с даты вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит отменить решение суда. Жалоба мотивирована тем, что в ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено ходатайство суду об истребовании информации, которая, по мнению заявителя жалобы, подтвердила бы ее доводы относительно предъявленных к ней требований. В частности, ответчик просила запросить у ФИО8 доказательства, подтверждающие ее гражданство; почему частное иностранное предприятие ГЖИ Костромской области называет себя государственной организацией; где взяли ее персональные данные, которыми свободно распоряжаются; у ООО «Новатэк-Кострома» просила запросить сведения о том, кто является собственником природного газа, на основании каких нормативных документов и кто уполномочил делать поставки газа в ее жилище; у МКУ г. Костромы «СМЗ по ЖКХ» - договор с ООО «Новатэк-Кострома» на поставку газа, договор с ООО «Газпром Газораспределение Кострома» на ТО и ремонт ВД и ВГКО в многоквартирных домах. Однако судья не сделала данные запросы. Указывает на то, что все ЖКУ и ресурсы, которые поставляются, оплачиваются из федерального бюджета. К вопросам местного значения округа отнесена организация (а не продажа) в границах округа, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения. Муниципалитет заключает контракты на поставку ресурсов для МКД, частных домов с РСО, УК и т.д. Также муниципалитет заключает договоры на ТО газового оборудования. Такой договор (только из другого города) она прилагала. В РФ не существует закона, позволяющего юридическим и иным лицам продавать населению жизнеобеспечивающие ресурсы и оказывать платные услуги, что подтверждается федеральными законами (ФЗ-210, ФЗ-131, ФЗ-87, Устав города). Со ссылкой на постановление Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017 года (п. 40) и Постановление ВС РФ от 05.03.2019 года № 47-АД, 19-2 указывает на то, что наличие задолженности не может быть основанием для ограничения коммунальной услуги. Также отмечает, что имеется законодательный запрет на навязывание услуг потребителю. Этот запрет находит свое выражение в запрещении выполнять дополнительные платные услуги без письменного согласия потребителя (п. 3 ст. 16 Закона № 2300-1). Нормы ГК РФ и других федеральных законов не запрещают иным организациям, не являющимся газораспределительными, заниматься ТО и ремонтом ВД и ВКГО. Также отмечает, что в случае нарушения прав человека подлежат применению положения УК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, установив отсутствие договора технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, пришел к выводу о том, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Костромской области к ФИО1 (собственнику указанной квартиры) об обязании заключить договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из того, что отсутствие такого договора создает риск возникновения аварийных ситуаций и может повлечь повреждение газового оборудования, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, затрагивает права неопределенного круга лиц на безопасную среду проживания,

Вопреки доводам ответчика судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении вышеприведенных норм действующего законодательства и согласуются с фактическими обстоятельствами, установленным в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьям 1, 421, 450 - 450.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

К спорным правоотношениям применяются положения Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющего правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению потребителей газом, а также Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549).

Согласно пункту 21 Правил N 549 абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 (далее - Правила N 410).

Согласно Правилам под техническим обслуживанием внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования понимаются работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

В силу п. 3 Правил указано, что взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) осуществляется на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома (домовладения) со специализированной организацией (п. 6 Правил).

В силу п. 16 Правил договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

Согласно п. 32, 37 Правил лицо, выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае если от имени собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме уже заключен лицом, указанным в пункте 17 настоящих Правил;

б) в случае если собственником жилого дома (домовладения) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) уже заключен с другой специализированной организацией (при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа);

в) в случае если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование в многоквартирном доме или внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заключаются в письменной форме по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на срок не менее 3 лет и вступают в силу со дня их подписания последней из подписывающих сторон соответствующего договора, если иной срок вступления в силу не указан в договоре.

Таким образом, заключение договора со специализированной организацией на обслуживание внутриквартирного газового оборудования для собственника квартиры, которая таким оборудованием оборудована, является обязательным.

По делу видно, что ООО «Газпром газораспределение Кострома» является газораспределительной организацией и осуществляет техническое обслуживание внутридомового/внутриквартирного газового оборудования по договорам, заключенным с физическими лицами.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 14.04.2025 года.

Согласно представленной информации филиала ООО «Газпром газораспределение Кострома» собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - ответчиком ФИО1 не заключен договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. В связи с отсутствием такого договора в квартире ответчика сотрудниками Общества 24.09.2024 года отключено внутриквартирное газовое оборудование (газовая плита и газовый котел) от сети газопотребления с установкой заглушек.

Учитывая, что ответчиком договор со специализированной организацией на обслуживание внутриквартирного газового оборудования не заключен, вывод суда об удовлетворении исковых требований является правильным. Оснований для освобождения от заключения такого договора ответчик не представила.

Позиция ответчика о том, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования относится к обязательствам муниципалитета, противоречит нормативно-правовому регулированию спорных правоотношений, а потому не влечет отмены оспариваемого судебного постановления.

Довод ответчика о том, что суд не разрешил заявленные ею ходатайства о запросе информации, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку юридически значимой для разрешения настоящего спора данная информация не является.

Доводов, ставящих под сомнение законность или обоснованность решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит. В связи с чем решение суда не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Свердловского районного суда г. Костромы от 10 июля 2025 года (с учетом определения от 03 октября 2025 года об исправлении описки) оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 декабря 2025 года.