Постановление № 5-15/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 5-15/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск Курганской области 28 января 2025 года

ул.Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Журавлева Наталья Юрьевна, с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Р.Таджикистан ФИО1, непривлекавшегося в течение предшествующего года к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л :

27 января 2025 года в 18 час. 10 мин. в ходе проверки документов в отделе по вопросам миграции, расположенном по адресу: <...> каб.103 выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 03.09.2023, оформил патент на работу в УВМ МВД по Республике Татарстан, данный патент был аннулирован 27.11.2024. В нарушение п.5 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью. Указал, что оформил патент, об аннулировании патента не извещен, копию соответствующего решения не получал. Его близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 17 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из положений пп. 2 п. 22 ст. 13.3 и пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ в их системном единстве следует, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 27.01.2025 года в 18:10 в МО МВД России «Шадринский» (каб.103) выявлен гражданин Республики Р.Таджикистан ФИО1, который, въехав на территорию Российской Федерации 03 сентября 2024 года, 19 сентября 2024 года оформил патент, аннулированный 27 ноября 2024 года, вследствие чего с 27 ноября 2024 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном задержании, объяснениями ФИО1, сведениями на физическое лицо, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина, копией патента, копией миграционной карты, справкой на физическое лицо, копиями платежных документов, копией уведомления об аннулировании патента, решением об аннулировании патента и иными материалами дела.

В соответствии с положениями п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, если выданный иностранному гражданину патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Таким образом, с учетом того, что патент ФИО1 аннулирован, новый патент ему не выдавался, то режим пребывания ФИО1 регламентировался положениями п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ. ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем находится на ее территории незаконно.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 на неосведомленность относительно принятого решения об аннулировании патента не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, а также то, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации нелегально, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, определенного рода занятий не имеет, законные основания для его пребывания на территории Российской Федерации отсутствуют, что позволяет сделать вывод о злостном нарушении им миграционного законодательства.

Согласно ст. 3.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Согласно ч.1.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО1 по истечении срока пребывания незаконно находился на территории Российской Федерации, в том числе без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонился от выезда с территории РФ, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, и должен был предвидеть правовые последствия. Мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не принял, что образует состав вмененного правонарушения.

Исходя из изложенного, считаю необходимым признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, принимая во внимание отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, установить наказание в пределах минимальной санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом длительного незаконного нахождения на территории Российской Федерации суд считает необходимым помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным и контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Штраф следует уплатить на счет № 40102810345370000037, получатель Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН, г.Курган, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 450101001, ОКАТМО 37705000, лицевой счет <***>, УИН 18890445250000330030, протокол №33.

На основании ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копия квитанции об уплате штрафа должна быть представлена в суд.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путём принудительного и контролируемого выдворения, поместить гражданина Р.Таджикистан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>.

Постановление в части помещения гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Курганский областной суд с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Журавлева Н.Ю.