Постановление № 5-181/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-181/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре судебного заседания Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Восточно-Байкальская лесная компания»

УСТАНОВИЛ:

В ходе обследования территории пункта приема и отгрузки древесины ООО «Восточно-Байкальская лесная компания» в селе <адрес> Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования, выявлен факт сжигания древесной обрези непосредственно на рельефе местности, что свидетельствует о нарушении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В рамках административного расследования государственным инспектором Республики Бурятия по охране природы, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического, геологического и водного контроля и надзора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об истребований у ООО «Восточно-Байкальская лесная компания» сведений, необходимых для проведения административного расследования и составления протокола об административном правонарушении, в частности запрошена копия журнала первичного учета образования и удаления отходов производства и потребления, копии документации, свидетельствующей о передаче отходов специализированным предприятиям, местам временного хранения или местам вывоза отходов производства и потребления, копии документации на земельный участок для размещения пункта приема и отгрузки древесины.

Определение было направлено в адрес ООО «Восточно-Байкальская лесная компания», которое было получено ДД.ММ.ГГГГ. Однако, запрашиваемые сведения ООО «Восточно-Байкальская лесная компания» в установленный срок не были предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГг. государственным инспектором РБ по охране природы в отношении ООО «Восточно-Байкальская лесная компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание государственный инспектор РБ по охране природы ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ООО «Восточно-Байкальская лесная компания» ФИО2 суду пояснил, что постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. общество привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., указал на устранение нарушений экологического законодательства, принятия в отношении виновных лиц мер дисциплинарного характера. Просил применить в качестве наказание за совершенное административное правонарушение предупреждение.

Выслушав представителя ООО «Восточно-Байкальская лесная компания» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания.

В силу требований ст. 26.10 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проверки Республиканской службой Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования соблюдения ООО «ВБЛК» требований законодательства в сфере безопасного обращения с отходами производства и потребления было выявлено, что указанным юридическим лицом осуществляется сжигание древесной обрези непосредственно на рельефе местности.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений государственным инспектором РБ по охране природы вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. для проведения административного расследования и составления протокола об административном правонарушении по ст. 8.2 у ООО «ВБЛК» истребованы: копия журнала первичного учета образования и удаления отходов производства и потребления, копии документации, свидетельствующей о передаче отходов специализированным предприятиям, местам временного хранения или местам вывоза отходов производства и потребления, копии документации на земельный участок для размещения пункта приема и отгрузки древесины.

Данное определение как следует из почтового уведомления, получено сотрудником ООО «ВБЛК» 14.04.2017г.

Между тем, в нарушении требований ст. 26.10 Кодекса РФ об АП истребуемые сведения ООО «ВБЛК» не представлены.

Вина в совершении ООО «ВБЛК» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, распоряжением №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ., актом от ДД.ММ.ГГГГ., определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ., почтовым уведомлением, копиями конвертов, а также пояснениями представителя ФИО2, не отрицавшего, что запрошенные документы в адрес Республиканской службы не представлялись.

Поскольку судом установлено, что сведения должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, ООО «ВБЛК» в установленные сроки не представлены, и должностное лице не уведомлено о невозможности представления запрашиваемых сведений, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным в инкриминируемом деянии.

При назначении наказания суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что у ООО «ВБЛК» имеется журнал первичного учета образования отходов, книга учета принятой и отгруженной древесины, заключен договор на оказание услуг по вывозу отходов, имеется договор аренды земельного участка.

Кроме того судом принято во внимание, что непредставление запрашиваемых сведений не исключило возможность привлечения ООО «ВБЛК» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, в рамках которого должностным лицом истребованы документы, о чем свидетельствует постановление Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая факт привлечения ООО «ВБЛК» к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об АП, отсутствие в результате совершенного правонарушения неблагоприятных последствий в виде вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба, а также совершение данного правонарушения впервые, суд полагает возможным с учетом требований ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП заменить наказание ООО «ВБЛК» за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, в виде штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП и исключающих возможность замены штрафа на предупреждение, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Восточно-Байкальская лесная компания» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ООО «Восточно-Байкальская лесная компания» наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: Н.А. Кузубова