Решение № 2-2902/2018 2-2902/2018~М-2818/2018 М-2818/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-2902/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2018 года

Дело № 2-2902/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Г.В.,

при секретаре Мымриковой В.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского

административного округа города Мурманска Евдокимовой О.А.,

представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Североморскжилкомхоз» к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Североморскжилкомхоз» (далее – МУП «Североморскжилкомхоз», предприятие) обратился в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указано, что истец владеет и распоряжается на праве хозяйственного ведения зданием общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Исполнительным директором МУП «Североморскжилкомхоз» ФИО1 01.09.2012 с ответчиком был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым ответчику для временного проживания в связи с работой было предоставлено жилое помещение № на 5 койко-мест. Однако ФИО3 никогда не состояла в трудовых отношениях с наймодателем и в период действия договора найма указанного помещения нигде не работала, а в качестве документа, указывающего на наличие у нее служебных обязанностей, предоставила копию пропуска № от 01.01.2012 для въезда на территорию ЗАТО города Североморска, в связи с чем законных оснований для заключения с ответчиком договора найма жилого помещения в общежитии не имелось. За период действия договора найма ответчиком оплата коммунальных услуг не осуществлялась. Решением Североморского районного суда Мурманской области с ответчика была взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 92 667 рублей 35 копеек. В связи с отсутствием между истцом и ответчиком трудовых отношений договор найма жилого помещения в общежитии прекратился, о чем ответчик 31.12.2016 была уведомлена, ей было предложено заключить новый договор найма в случае оплаты задолженности по коммунальным услугам и предоставления сведений о трудовых отношениях (ходатайств работодателя) для заключения нового договора в общежитии. Поскольку оснований для заключения договора найма жилого помещения с ответчиком не имелось, а срок договора найма истек, просит обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску снять ответчика с регистрационного учета из комнаты № расположенной по адресу: <адрес>, в связи с утратой права пользования жилым помещением в общежитии.

В ходе рассмотрения дела представитель истца, окончательно уточнив заявленные требования, просил признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением суда от 18 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Муниципального образования ЗАТО города Североморск и Комитет имущественных отношений ЗАТО города Североморска.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнениях к нему.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований. Пояснили, что договор найма жилого помещения в общежитии был заключен в 2012 году после предоставления коменданту общежития документов и пропуска, подтверждающего необходимость нахождения на территории ЗАТО города Североморска. В спорное жилое помещение ответчик вселилась в сентябре 2013 года и проживала в нем до 05.04.2016, производя оплату коммунальных услуг. <данные изъяты> в апреле 2018 года ответчик приехала в указанное жилое помещение, где проживали посторонние лица. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок, которого истец отказался зарегистрировать в жилом помещении, предоставленном ей по договору найма. Пояснили также, что в городе Североморске ответчик не работала, ей необходима была регистрация для трудоустройства, в связи с чем она обратилась в администрацию города Североморска с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в начале 2012 года, на которое ей сообщили о наличии жилого помещении в указанном общежитии. Поскольку срок в договоре найма жилого помещения в общежитии не указан, а ответчик в период с 2016 по 13.04.2018 в спорном жилом помещении не проживала <данные изъяты>, просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представители третьих лиц - Администрация Муниципального образования ЗАТО города Североморска, Комитета имущественных отношений администрации ЗАПТО город Североморск в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителей. В письменном отзыве указали, что на основании постановления администрации ЗАТО города Североморск от 08.06.2007 № 454 здание общежития, расположенного в городе Мурманске, <адрес>, передано в хозяйственное ведение МУП «Североморскжилкомхоз», которое решением Арбитражного суда Мурманской области от 21.10.2009 признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, которое ведется до настоящего времени. Поскольку ФИО3 не состоит в трудовых или служебных отношениях с предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального образования ЗАТО города Североморска, она не относится к категории лиц, предоставляются жилые помещения в общежитиях для временного проживания на период работы, службы или учебы, полагали исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – отдела полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы гражданского дела № 2-2381/14 по иску МУП «Североморскжилкомхоз» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частями 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся жилые помещения в общежитиях.

Статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного Кодекса и частью 2 данной статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из анализа приведенных норм права в их совокупности следует, что специализированное жилое помещение может быть предоставлено на основании принятого в установленном порядке решения собственника или уполномоченного им лица гражданам, которые отнесены законом к категориям граждан, имеющим право на получение специализированного жилого помещения.

Установлено, что постановлением Администрации ЗАТО города Североморск от 24.05.2007 № 389 здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> принято в собственность муниципального образования ЗАТО город Североморск на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 23.04.2007 № 1156-р «О передаче объекта федерального недвижимого имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия «82 судоремонтный завод» Министерства обороны Российской Федерации в муниципальную собственность муниципального образования город Североморск».

Постановлением администрации ЗАТО город Североморск от 08.06.2007 № 454 здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, передано в хозяйственное ведение МУП «Североморскжилкомхоз», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права хозяйственного ведения № от 16.06.2010, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 100).

Материалами дела подтверждено, что 21 октября 2009 года решением Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-4960/2009 Муниципальное унитарное предприятие «Североморскжилкомхоз» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, которое ведется по настоящее время (л.д. 73-75).

В силу части 5 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при открытии конкурсного производства, жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

В соответствии частью 6 статьи 132 указанного Федерального закона, передача жилищного фонда социального использования, соответственно, в муниципальную собственность осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Из пояснений представителя истца следует, что до настоящего времени здание общежития в установленном порядке собственнику – муниципальному образованию ЗАТО город Североморск не передано, а право хозяйственного ведения ответчика МУП «Североморскжилкомхоз» до настоящего времени в отношении вышеуказанного общежития не прекращено, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что 01 сентября 2012 года между МУП «Североморскжилкомхоз» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым ФИО3 за плату во владение и пользование передано жилое помещение №, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты>, расположенное по <адрес>, для временного проживания в нем с 01.09.2012 (л.д. 79-80).

В спорном жилом помещении ФИО3 зарегистрирована по месту жительства с 21 сентября 2012 года по настоящее время (л.д. 56, 72).

Заочным решением Североморского районного суда Мурманской области от 25 ноября 2014 года с ФИО3 в пользу МУП «Североморскжилкомхоз» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.03.2013 по 01.10.2014 в сумме 89 775 рублей 35 копеек (л.д.23,24, гр.дело № 2-2381\2014), которая до настоящего времени не погашена.

Пунктом 2 договора найма от 01.09.2012 предусмотрено, что жилое помещение в общежитии предоставляется ФИО5 в связи с работой, обучением или службой, при этом каких-либо отметок о предоставлении вышеуказанного жилого помещения ответчику по какому-либо из указанных оснований договор найма не содержит.

В соответствии с пунктом 16 договора найма его действие прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с окончанием срока обучения и по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из материалов дела также следует и не оспаривалось ответчиком, что на дату заключения договора найма 01.09.2012 ФИО3 в трудовых отношениях с МУП «Североморскжилкомхоз» не состояла, как и не состояла в трудовых или служебных отношениях с предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального образования ЗАТО города Североморска, обучение либо службу не проходила.

Как следует из информации отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО город Североморск от 30.10.2018 ФИО3 с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в 2011-2012 годах не обращалась (л.д.110).

Из материалов дела следует, что 31.01.2016 в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении договора найма, с требованием освободить спорное жилое помещение и предложением заключения нового договора найма в случае предоставления сведений о трудовых отношениях (трудовой книжки), которое оставлено ответчиком без исполнения (л.д.21).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела ответчиком каких-либо достоверных и допустимых доказательств того, что на момент заключения договора найма койко-места в общежитии она состояла в трудовых отношениях с МУП «Североморскжилкомхоз» либо с иной организацией, расположенной на территории ЗАТО города Североморска, не представлено, при этом ответчик ФИО3 как на дату заключения договора найма, так и в настоящее время не работает.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для проживания в спорном жилом помещении у ответчика отсутствуют, поскольку ФИО3 была вселена в спорное общежитие в нарушение жилищного законодательства, вопреки целевому назначению помещений в общежитии, так как не относилась и не относится к числу лиц, которые в соответствии с требованиями закона подлежат обеспечению жилыми помещениями в общежитии и с которыми может быть заключен договор найма жилого помещения в общежитии.

Ответчик пользовалась жилым помещением в общежитии постольку и до тех пор, пока с этим соглашалось учреждение, в чьем оперативном управлении находится общежитие, других законных оснований для проживания в общежитии у ФИО3 не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд считает, что исковые требования о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением в общежитии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в трудовых отношениях с истцом ответчик не состоит, что влечет безусловное прекращение договора найма жилого помещения в общежитии, а к категории лиц, выселение которых не допускается в силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик не относится.

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении по месту жительства не свидетельствует о приобретении ею права постоянного пользования спорным жилым помещением, поскольку является административным актом, не является правообразующим и правоустанавливающим обстоятельством, что следует из положений статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Доводы ответчика и его представителя о том, что в договоре найма срок его действия не указан, в связи с чем в удовлетворении требований истцу следует отказать, судом во внимание не принимаются, поскольку договор найма жилого помещения в общежитии заключается для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, доказательств наличия которых суду не представлено, а отсутствие в договоре указания на срок его действия не является основанием для отказа в прекращении договора найма жилого помещения в общежитии на основании статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для компетентного органа, осуществляющего регистрацию граждан по месту пребывания и месту жительства, снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 18.09.2018 (л.д. 6), которая в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Североморскжилкомхоз» к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО3, *** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной в доме № по <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3, *** года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 в пользу муниципального унитарного предприятия «Североморскжилкомхоз» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Макарова