Решение № 2-210/2019 2-210/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-210/2019

Дело № 2-210/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре Дубовицкой К.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Управлению Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ (далее по тексту – УПФ) об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, на что решением органа Пенсионного фонда района № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Дополнительным решением УПФ № Д от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, Пенсионный фонд не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> медником в <данные изъяты> на том основании, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2151200а-14420 раздела XIV Списка № (медники). С указанными решениями он не согласен, просит суд:

- признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

- признать незаконным дополнительное решение №Д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

- обязать включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> медником в <данные изъяты>;

- признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- обязать назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражении, пояснила, что в установлении пенсии истцу отказано на законных основаниях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 вышеуказанного закона так же предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в специальный стаж засчитываются работа медника (раздел XI "Металлообработка).

В пункте "а" подраздела 12 "Прочие профессии металлообработки" раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 предусмотрены медники (код позиции 2151200а-14420).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, Пенсионный фонд не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 5 месяцев 9 дней медником в <данные изъяты>» на том основании, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2151200а-14420 раздела XIV Списка № (медники).

Также решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № Д от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, Пенсионный фонд не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> медником в <данные изъяты>» на том основании, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2151200а-14420 раздела XIV Списка № (медники).

Общая продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты> дней, стажа на соответствующих видах работ не имеется.

Ранее вынесенное решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ изменено (дополнено) в связи с неполным указанием причины отказа в установлении пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никаким другими доказательствами.

Список N 2 (1991 года) раздел XIV "Металлообработка" раздел 12 позиция 2151200а-14420 предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости на льготных условиях пользуются медники.

Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, перечень которых приведен в Списке N 2.

Из представленной трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят слесарем по 2 разряду в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением райсельхозтехники переименовано в ремонтно-техническое предприятие <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по 2 разряду в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность маляра по покраске автомобилей и медника; ДД.ММ.ГГГГ подтвержден разряд – 2 разряд медника; ДД.ММ.ГГГГ переведен медником по 2 разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен медником в автопарк по 2 разряду; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МР <адрес> РБ, в архивных фондах архивного отдела администрации в документах <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства «<данные изъяты>» имеются сведения о ФИО1 В приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО1: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «принять слесарем второго разряда по ремонту автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ», приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «перевести медником по второму разряду с ДД.ММ.ГГГГ», приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «уволит с работы по собственному желанию после очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ». Примечание: протоколы аттестационной комиссии по присвоению разрядов работникам не сохранились и на хранение в архив не передавались.

В соответствии со ст. 14 Закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового и специального стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подтверждение периодов работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица исключительно на основании Выписки полностью подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (пункт 15).

Поскольку датой регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования является ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться исключительно на основании данных выписки из индивидуального лицевого счета, до ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться трудовой книжкой или иными документами, подтверждающими периоды работы.

Из выписки из индивидуального лицевого счета усматривается, что сведения о работе за спорный период представлены без указания кода льготы по Списку №, т.е. без подтверждения работы, связанной с работой во вредных и тяжелых условиях труда.

В связи с тем, что подтверждение периодов работы, в т.ч. и в особых условиях труда подтверждается в силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ исключительно на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорного периода.

У суда отсутствуют основания не доверять представленным документам, т.к. как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, организацией своевременно и в полном объеме производились отчисления из заработной платы на ФИО1 Кроме того, в соответствии с законодательством РФ, а именно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 25 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 28 Закона N 400-ФЗ, организации несут ответственность за представляемые в органы ПФР сведений о начисленных страховых взносах и стаже, в т.ч. льготном, своих работников, предоставление недостоверных сведений влечет наложение на страхователей - нарушителей штрафных санкций, в связи с чем организациям не целесообразно представлять недостоверные сведения о страховом стаже и уплаченных страховых взносах на своих работников.

По сведениям индивидуального персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ гг. работодателем код льготы (особые условия труда) не проставлен.

Иных письменных доказательств об особенностях условий осуществления трудовой деятельности в течение указанного спорного периода истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медником не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не подтверждена полная занятость истца в указанный спорный период и в производстве "Металлообработка". Сама по себе имеющаяся в трудовой книжке запись о профессии истца в спорный период факт - его занятость на работах в особых условиях труда не доказывает. Справок, уточняющих характер работы истца, не представлено.

Исходя из общей продолжительности специального стажа, у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, право у истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не наступает, и ему не может быть назначена досрочная трудовая пенсия.

Суд полагает возможным постановить по делу решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о включении спорного периода работы в льготный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 13.02.2019 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 15.02.2019 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова