Решение № 2А-2083/2023 2А-2083/2024 2А-2083/2024~М-477/2024 М-477/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-2083/2023

Дело №2а-2083/2023 УИД 50RS0052-01-2024-000625-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой А.В.,

с участием помощника Щелковского городского прокурора Московской области Никитиной А.П.,

при секретаре судебного заседания Жураевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО8 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ, Воткинским районным судом Удмуртской Республики по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ, из ФКУ КП 11 УФСИН России по Удмуртской Республике на неотбытый срок 1 месяц 19 дней.

Учитывая, что ФИО1 совершил тяжкое преступление в 2015 году, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ год.

Решением Щёлковского городского от 24.05.2021 г № в отношении гр. ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор на 3 года с момента вступления решения суда в законную силу, возложив в отношении него следующие административные ограничения:

-1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов следующих суток.

Административный надзор в отношении ФИО1 в МУ МВД установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением Щёлковского городского от 13.04.2022 г № ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно установлены дополнительные административные ограничения:

-запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

-запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства без разрешения органов внутренних дел.

В период нахождения под административным надзором, в течение года гр. ФИО1 допустил нарушение ограничения, установленного ем у решением суда, а также совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

06.02.2023 года в 23 часа 20 минут ФИО1, отсутствовал по избранному месту жительства, нарушив тем самым повторно в течение года административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов следующих суток, установленное ему решением Щёлковского городского от 24.05.2021 г № За совершение данного нарушения 14.02.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

27.11.2023 года в 23 час 40 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года. За совершение данного правонарушения 28.11.2023 года ФИО1, привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Указанные постановления гр. ФИО1 не обжаловались, и в установленный законом срок вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 на путь исправления не встал, а продолжает совершать противоправные действия.

МУ МВД России «Щелковское» просит суд продлить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно установить ему дополнительное административное ограничение: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов следующих суток дополнить ограничением в два часа установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 до 06 часов следующих суток. Сохранить ограничения, установленные решением Щёлковского городского от 24.05.2021 г №, а также решением Щёлковского городского от 13.04.2022 г №

В судебное заседание административный истец - представитель МУ МВД РФ «Щёлковское» - не явился, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть административное дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ, Воткинским районным судом Удмуртской Республики по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ, из ФКУ КП 11 УФСИН России по Удмуртской Республике на неотбытый срок 1 месяц 19 дней.

Учитывая, что ФИО1 совершил тяжкое преступление в 2015 году, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ год.

Решением Щёлковского городского от 24.05.2021 г № в отношении гр. ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор на 3 года с момента вступления решения суда в законную силу, возложив в отношении него следующие административные ограничения:

-1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

- Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов следующих суток.

Административный надзор в отношении ФИО4 в МУ МВД установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением Щёлковского городского суда от 05.05.2021 года № гр. ФИО4 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также сохранены ограничения, установленные решением Щёлковского городского суда Московской области от 06.03.2019 г. №

Решением Щёлковского городского от 13.04.2022 г № ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно установлены дополнительные административные ограничения:

-запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

-запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства без разрешения органов внутренних дел.

В период нахождения под административным надзором, в течение года гр. ФИО1 допустил нарушение ограничения, установленного ем у решением суда, а также совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

06.02.2023 года в 23 часа 20 минут ФИО1, отсутствовал по избранному месту жительства, нарушив тем самым повторно в течение года административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов следующих суток, установленное ему решением Щёлковского городского от 24.05.2021 г №. За совершение данного нарушения 14.02.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

27.11.2023 года в 23 час 40 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года. За совершение данного правонарушения 28.11.2023 года ФИО1, привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Указанные постановления гр. ФИО1 не обжаловались, и в установленный законом срок вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 на путь исправления не встал, а продолжает совершать противоправные действия.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В период нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 допустил нарушения административного ограничения, предусмотренного Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ и был привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 возложенные на него Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанности не соблюдает должным образом, что приводит к невыполнению задач административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Дополнительно накладываемые административные ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав ФИО1 поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

Учитывая таким образом, что ФИО1 на путь исправления не встал, а продолжает совершать противоправные действия, а так же совершает в течение срока административного надзора административные правонарушения против порядка управления, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 273, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД «Щелковское» – удовлетворить.

Продлить ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно установить ему дополнительное административное ограничение:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов следующих суток дополнить ограничением в два часа установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 до 06 часов следующих суток.

Сохранить ограничения, установленные решением Щёлковского городского от 24.05.2021 г №, а также решением Щёлковского городского от 13.04.2022 г №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение 10 дней через Щелковский городской суд Московской области.

Судья А.В. Глазкова