Решение № 2А-407/2020 2А-407/2021 2А-407/2021~М-54/2021 М-54/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-407/2020

Дело № 2а-407/2020

УИД: 76RS0015-01-2021-000115-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А.,

при секретаре Повалихиной Н.К.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к Кредитному потребительскому кооперативу «Золотое кольцо», ФИО2 о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

установил:

Центральный банк Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) в лице Отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Золотое кольцо», возложении на председателя Кредитного потребительского кооператива «Золотое кольцо» обязанности в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ.

В обоснование иска указано, что кредитный потребительский кооператив «Золотое кольцо» зарегистрирован в качестве юридического лица 23 сентября 2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <данные изъяты> за основным государственным регистрационным номером №.

КПК «Золотое кольцо» в период с 13 февраля 2019 года по 20 августа 2020 года являлся членом Ассоциации 1, был исключен из состава ее членов. С 19 ноября 2020 года Кооператив нарушение требования законодательства в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, что является основанием для его ликвидации.

В качестве административного соответчика по настоящему делу привлечен председатель правления КПК «Золотое кольцо» ФИО2

Представитель административного истца ФИО1 в суде исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным финансовым организациям относятся кредитные потребительские кооперативы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

На основании подп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О кредитной кооперации» в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида. Если иной срок не установлен федеральным законом, финансовая организация обязана вступить в саморегулируемую организацию в течение ста восьмидесяти дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Учитывая вышеизложенные правовые нормы, кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации на основании пункта 4 ст.8 Закона № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», и не входящий в саморегулируемую организацию, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

По данным Государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Банка России, размещенного на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (cbr.ru), в Реестр включено 4 саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

По сообщению СРО 1 от 25 ноября 2020 года, КПК «Золотое кольцо» в рамках универсального правопреемства 13 февраля 2019 года приобрел членство в СРО 1, однако, 20 августа 2020 года в соответствии с решением Совета СРО 1 (протокол № от 19 августа 2020 года) был исключен из членов саморегулируемой организации, в период с 20 августа 2020 года по 25 ноября 2020 года документы для рассмотрения вопроса о приеме в члены Ассоциации не подавал.

При рассмотрении дела судом установлено, что КПК «Золотое кольцо» не входит ни в одну из саморегулируемых организаций, тем самым, нарушая требования Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, что является основанием для его ликвидации.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Таким образом, административные исковые требования Центрального Банка РФ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Золотое кольцо» (место нахождения: <...>, ИНН №, ОГРН №).

Возложить на председателя Кредитного потребительского кооператива «Золотое кольцо» обязанность в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Соколова