Решение № 2А-65/2019 2А-65/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-65/2019

Дело № 2а - 65/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Суджа 29 января 2019г.

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., с участием помощника прокурора Суджанского района Курской области Лысаковой Е.С., при секретаре Бобровской Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Суджанскому району Курской области обратился в Суджанский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование указывает, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом Курской области по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно - досрочно от отбывания наказания, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ По характеристикам главы администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Суджанскому району, на ФИО1 жалоб по месту жительства не поступало, характеризуется удовлетворительно. Полагает, что он нуждается в установлении административного надзора. Ссылаясь на ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до конца срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания для регистрации, запрещения покидать пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суджанскому району Курской области по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нём основаниям.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Помощник прокурора Суджанского района Курской области Лысакова Е.С. в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, в частности, приговора <данные изъяты> районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, то есть осужден за совершение умышленного преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений (ч. 5 ст. 15 УК РФ). При этом, судом установлено в действиях ФИО1 наличие особо опасного рецидива преступлений.

При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора, как лица имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 5 ч.3 п.1 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона); обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Согласно ч.2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

По смыслу положений п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

По характеристикам главы <данные изъяты> сельсовета Суджанского района, ОМВД России по Суджанскому району Курской области, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало.

Из содержания п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, необходимо обеспечить более эффективный контроль за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

С учётом фактических обстоятельств дела, для достижения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок до конца погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и полагает, что задачи административного надзора могут быть достигнуты с применением таких административных ограничений как обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы <адрес>.

Исходя из изложенного, заявление ОМВД России по Суджанскому району Курской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.М. Тимошенко